Konføderation er en statsform, hvor to eller flere suveræne stater indgår i et permanent samarbejde gennem en traktat eller fælles forfatningsordning, uden at medlemsstaterne afgiver deres suverænitet til en fælles stat.
Den fælles myndighed har alene de beføjelser, som medlemsstaterne udtrykkeligt har overdraget den, og beslutninger træffes typisk ved enstemmighed.
Konføderationer adskiller sig fra føderationer ved, at medlemsstaterne fortsat er folkeretligt suveræne, mens delstater i en føderation ikke er selvstændige folkeretssubjekter.
Definition
Begrebet konføderation anvendes i statskundskab og statsret om et statsforbund mellem suveræne stater.
Den fælles organisation varetager typisk afgrænsede opgaver som udenrigspolitik, forsvar eller økonomisk samarbejde, mens den politiske myndighed fortsat ligger hos medlemsstaterne.
Kendetegn
En konføderation er normalt karakteriseret ved:
medlemsstaterne er suveræne stater samarbejdet bygger på en traktat eller aftale den centrale myndighed har begrænsede beføjelser medlemsstaterne kan normalt udtræde af samarbejdet den fælles myndighed har som regel ikke direkte lovgivningsmagt over borgerne.
Historisk udvikling
Konføderationer har været anvendt gennem historien som en måde, hvor selvstændige stater kunne samarbejde uden at opgive deres uafhængighed, men mange historiske statsforbund adskiller sig fra den moderne statskundskabelige definition af en konføderation, og deres klassifikation er derfor omdiskuteret.
Historiske eksempler
thumb|400px|Monarker fra Tyske Forbunds medlemsstater samlet ved fyrstemødet i Frankfurt i 1863
Historiske konføderationer omfatter blandt andet:
Gamle schweiziske edsforbund De Forenede Nederlande Det Tyske Forbund Amerikas Konfødererede Stater Senegambia Serbien og Montenegro
Nutidige eksempler
Der findes ingen alment anerkendte konføderationer i klassisk statsretlig forstand.
Den Europæiske Union omtales undertiden som en politisk orden med konføderale træk, men dens forfatningsmæssige karakter adskiller sig væsentligt fra den klassiske konføderation og behandles derfor særskilt nedenfor.
Den Europæiske Union og konføderation
Den Europæiske Union (EU) omtales undertiden som en konføderation eller som en politisk orden med konføderale træk. EU bygger på internationale traktater mellem suveræne medlemsstater, som fortsat er folkeretligt selvstændige, og medlemsstaterne kan udtræde af samarbejdet efter traktaternes bestemmelser.
EU adskiller sig imidlertid fra en klassisk konføderation ved, at Unionens institutioner på en række områder udøver overnational myndighed, og at medlemsstaterne har overdraget kompetence til fælles institutioner, som kan træffe bindende beslutninger. Europa-Parlamentet vælges desuden direkte af Unionens borgere.
I statskundskaben beskrives EU derfor almindeligvis som en sui generis politisk orden, der kombinerer mellemstatslige og overnationale elementer. Heywood peger samtidig på, at EU illustrerer udviklingen mod pooled sovereignty, hvor medlemsstaterne på udvalgte områder udøver suverænitet i fællesskab gennem fælles institutioner, samtidig med at de bevarer deres status som suveræne stater.
Se også
Stat Statsform Føderation Enhedsstat Suveræn stat Politisk system
Kilder
Litteratur
Heywood, Andrew: Politics. 2. udgave. Palgrave Macmillan, 2002. . Lijphart, Arend: Patterns of Democracy: Government Forms and Performance in Thirty-Six Countries. Yale University Press, 1999. . Watts, Ronald L.: Comparing Federal Systems. 2. udgave. McGill-Queen's University Press, 1999. .
Eksterne henvisninger
Kategori:Statsformer Kategori:Føderalisme