日本国政府とボリビア政府との間の移住協定（にほんこくせいふとボリビアせいふとのあいだのいじゅうきょうてい、）は、1956年8月2日にラパスで署名され、同日に効力を生じた、日本国政府とボリビア政府との間の移住に関する協定である。

同協定は、署名の日から5年間にボリビアへ入国を認められる日本人移住者の数を、1,000家族または6,000人と定めた。協定上、移住者は主として農畜産業に従事する者とされ、入国計画や実施上の事項については、日本・ボリビア合同協議会を通じて調整することが定められた。戦後日本の海外移住政策と、ボリビア側の移住者受入政策を背景として締結された協定であり、サンタクルス県の日本人移住地、とくにサンフアン移住地への本土出身移住者送出と関係した。

背景 第二次世界大戦後の日本では、食料難や雇用不足を背景として海外移住が政策課題となった。一方、ボリビアでは、日本人移住者の受入が進められ、戦後の計画移住によってサンタクルス県にオキナワ移住地とサンフアン移住地が建設された。

ボリビアへの日本人移住は、協定以前から存在した。戦前には、ペルー移民からボリビアのアマゾン地域へ転住した者や、ラパス、ベニ県、パンド県などに定着した日本人がいた。戦後の計画移住としては、1954年にオキナワ移住地への入植が始まり、1955年には西川利通の計画に基づくサンフアン移住地への入植が始まった。

ただし、オキナワ移住地への初期移住は、当時沖縄が米国統治下にあったことから、日本国政府とボリビア政府との間の本協定に直接基づくものではなかった。これに対し、日本政府は本協定に基づき、1957年から本土出身移住者をサンフアン移住地へ送出した。

署名と発効 協定は1956年8月2日、ボリビア共和国の首都ラパスで署名された。日本側は外務政務次官の森下国雄、ボリビア側は外務宗教大臣マヌエル・バラウが署名した。協定は同日、署名の日に効力を生じた。

外交青書の資料では、協定署名について、1956年7月31日に署名の内閣決定が行われ、同年8月2日にラパス市で署名され、同日効力を発生したとされている。また、JICA法令・規程集では、同協定は「昭和31年8月2日外務省告示第83号」として収録されている。

内容 協定は全19条からなる。第1条は、協定署名の日から5年間にボリビアへの入国を認められる日本人移住者の数を、1,000家族または6,000人と定めた。また、両政府が適当と認める場合には、その後の移住者数について合意するものとされた。

第2条は、移住者の入国時期、人数その他の細目を、日本・ボリビア合同協議会が作成する計画に基づき、ボリビア政府が決定するとした。同協議会は、両政府が3人ずつ指名する6人の委員で構成された。

第3条は、移住者を農畜産業に従事する者とし、主として農畜産地方出身の家族または個人のなかから選考することを定めた。ただし、移住地の保健や発展を確保するため、医師、獣医、農畜産技術者、工業技術者、企業者などを少数含めることができるとされた。第4条では、移住者の募集と選考は日本国政府または同政府が指定する団体が行うものとされ、ボリビア政府も必要に応じて選考に参加できるとされた。

協定はこのほか、国有地の無償譲与、道路・橋梁・灌漑・排水工事、医療施設や教育施設の設置、査証料の免除、自用品や農工機械器具に対する関税・課徴金の免除、貸付金返済のための送金、移住者の待遇などについて定めた。また、協定の終了は、すでに入国した移住者の法的地位や待遇、すでに開始された計画の実施には影響しないとされた。

移住地との関係 協定締結期の日本人移住は、サンタクルス県のオキナワ移住地およびサンフアン移住地と深く関係した。オキナワ移住地では、1954年にうるま移住地への入植が始まったが、風土病や移転を経て、1956年に現在のオキナワ移住地に入植することとなった。ただし、当時の沖縄は米国統治下にあったため、オキナワ移住地への初期移住は本協定に基づく本土出身移住とは制度上区別される。

サンフアン移住地では、1955年に西川利通が企画した移住団が入植した。この最初の移住者は、協定に基づく移住者とは区別して「西川移民」または「第0次移民」と呼ばれる。その後、日本政府は本協定に基づき、1957年から本土出身移住者をサンフアン移住地へ送出した。

延長 協定第1条は、協定署名の日から5年間にボリビアへの入国を認められる日本人移住者の数を定めるとともに、その後の移住者数について両政府が合意できることを規定していた。

この規定に基づき、移住者送出期間は複数回の交換公文によって延長された。1973年7月10日にラパスで署名され、同日に効力を生じた「日本国政府とボリヴィア政府との間の移住協定に定める移住者送出期間の延長に関する交換公文」によれば、移住者送出期間は、当初1961年8月1日まで有効であったが、1962年6月25日、同年8月9日、1965年7月27日および1968年2月9日の各交換公文により、1973年8月1日まで延長されていた。さらに同交換公文により、移住者送出期間は1976年8月1日まで延長された。

関連項目 日本とボリビアの関係 オキナワ移住地 サンフアン移住地 日系ボリビア人 国際協力機構

脚注

参考文献

外部リンク