平野区（ひらのく）は、大阪市を構成する24行政区のうちの一つ。安土桃山時代に大坂を建設した親都市であり、昭和時代まで大阪とは別の都市であった平野が区名の由来である。
2020年の統計時点では市内24区で人口が最多の区であったが、人口減少により2024年に淀川区に抜かれたことで、現在は市内2位の人口を擁する。
概要 大阪市の南東端に位置する区で、西側は東住吉区、北側は生野区、東側は東大阪市・八尾市、南側は松原市に接する。面積は大阪市の中でも住之江区・此花区に次ぐ広さである。区域は平野・喜連（摂津国）と加美・瓜破・長吉（河内国）の2国5地域に大別でき、それぞれが異なった性格を有する。
平野は古代からの旧市街を擁し、また官公庁の立地する区の中心街でもある。融通念仏宗総本山の大念仏寺や、連歌の神として知られる杭全神社があり、中世には堺と並ぶ環濠自治都市へと発展し、大坂城下町の建設にも参画した。江戸時代の平野は河内木綿の生産から全国流通までを担う「綿の都」であり、日本初の民間学問所である含翠堂などに見られるように、文化都市としての側面も有した。明治時代以降は近代化が進み、平野紡績などの設立により工業都市として発展した。戦後も南海平野駅前に繁華街が広がり、南大阪における中心街であった。平成以降は天王寺方面にその性格が移行したが、近年では「平野町ぐるみ博物館」などの住民活動が展開し、2019年（令和元年）には国際博物館会議（ICOM）平野会議も実施された。
喜連には息長氏が治めた「大々杼国」の伝承があり、楯原神宮を有し、地名の由来は「呉」であるとされる。旧集落には中世環濠集落の歴史的景観が残る一方で、現在は隣接する瓜破とともに、喜連瓜破駅を中心とした歓楽街を形成している。「瓜破」の地名は飛鳥時代の僧・道昭が名付けたという伝説がある。区の北東部に位置する加美には古代寺院の鞍作寺や畠山政長の正覚寺城など、史跡が多い。現在では工場などの事業所が多く集まる工業地帯でもある。区南部の長吉も長原古墳群を擁するが、戦後の急速な人口増加に対応する目的で公営団地などの宅地造成が集中して行われたため、現在では区内有数の人口密集地となっている。
現在の平野区は昼夜間人口比率が93.3という低水準であるが、これは区内におけるニュータウンの造成によるもので、南部の喜連・瓜破・長吉には公営団地が多数立地する。区内には合計53の団地があり、大阪市内で最多である。他方、中央区内平野町を本拠とするカプコンや、高槻市に本社を置くサンスターは、この平野区が発祥地である。
地理 大阪府のほぼ中央に位置する。区内のうち北西部は上町台地の南部に当たるが、全体的に見ると平坦な地形である。南部の端を大和川が流れるが、瓜破南1丁目・2丁目と長吉川辺4丁目は、大和川より南に位置する。
河川 大和川 東除川 平野川 平野川分水路 空港放水路
歴史 大阪市編入以前の各圏域の歴史については、「平野 (大阪市)」「喜連」「瓜破」「長吉」「加美 (大阪市)」それぞれの記述を参照のこと。
現区域における行政区画の変遷
1925年（大正14年）4月1日：大阪市第2次市域拡張により、東成郡平野郷町・喜連村が新設の住吉区に編入される。 1943年（昭和18年）4月1日：区の再編により、東住吉区が設置される。 1955年（昭和30年）4月3日：大阪市第3次市域拡張により、加美村、瓜破村、長吉村が東住吉区に編入される。 1974年（昭和49年）7月22日：（旧）東住吉区が平野区に改称し、（新）東住吉区を分区する。新区名は投票の結果1票差で「平野区」が「大和川区」を上回り、新区名に決定した。（旧）東住吉区役所は平野区役所に引き継がれた。 2001年（平成13年）：区役所を現行の新庁舎に建替。
設置の経緯 現在の平野区および東住吉区は、旧東住吉区をいったん廃止し、分割新設された行政区である。1955年の第3次大阪市域拡張により、従来の東住吉区にはなかった加美・瓜破・矢田・長吉を編入。非常に広大な区となっていた事もあり、分区自体については地元住民からの歓迎の意向を示されていたが、新しい東住吉区との区境界をどこにするかで論議が巻き起こった。境界の案としては、今里筋で分ける案や、大阪内環状線で分ける構想があったが、これらについて「同じ町村を分断する」として、今里筋案では育和から、大阪内環状線案では瓜破から、それぞれ強い反対意見が出された。 この修正案として、現行の複雑な区境界が策定され、満場一致で本決定となった経緯がある。
区名の由来と経緯 先述の通り、平野区の名の由来は、都市・平野の名称に由来する。平野という地名自体は、坂上広野麻呂に由来するとされている。
分区にあたっては、旧東住吉区内での生活区域が、戦前より田辺と平野に分かれていたこと、旧東住吉区の中心街・繁華街は平野であって、区役所も当初より平野にあったこともあり、元の区名である「東住吉」をどちらに残すかで論争となった。結果的に、住吉区の東隣であるという理由から田辺側を東住吉区に選定し、平野側の新区域名を考えることになった。500名を対象にアンケートを行った結果、大和川区、南住吉区、長吉区などの案も挙がったが、80%近くの回答が平野区であった。 この結果を踏まえ、区名決定にあたって区政協力会地域団体より推薦された者から選定する委員、および公募により選定する委員からなる任意団体。総人数は数十名程度。 を開催し、一旦は平野区へ決まりかけた。 しかし、第3次大阪市域拡張で編入した瓜破・長吉の村民が歩調を合わせ、区政会議会にて改めて「大和川区」を主張。この結果、平野区派と大和川区派が同一票数になったが、加美エリアからの投票の結果、1票差で辛うじて平野区に決定することになった経緯がある。
人口 +平野区（に相当する地域）の人口推移年世帯数人口人口増減率（前回比）1950年（昭和25年）13,05459,1281955年（昭和30年）13,97464,5881960年（昭和35年）20,94290,2891965年（昭和40年）38,495147,2251970年（昭和45年）51,785188,9771975年（昭和50年）58,395202,6451980年（昭和55年）61,100198,8801985年（昭和60年）64,188196,2031990年（平成2年）71,351198,5501995年（平成7年）76,676200,5562000年（平成12年）80,874201,7222005年（平成17年）83,688200,4902010年（平成22年）200,205 ※2010年は9月1日現在の推計人口。
地名
平野区は大きく分けると、平野・喜連・加美・瓜破・長吉の5地区から成り立っている。平野・喜連が摂津国、加美・瓜破・長吉が河内国にあたる。
住居表示にあたり、町名に東西南北をつけて整理されたケースが多いが、長吉エリアは旧長吉村だった歴史を後世に残すため、町名の前に「長吉」を冠する命名方法となっている。
背戸口（せとぐち） 流町（ながれまち） 西脇（にしわき） 平野市町（ひらのいちまち） 平野上町（ひらのうえまち） 平野北（ひらのきた） 平野西（ひらのにし） 平野馬場（ひらのばば） 平野東（ひらのひがし） 平野本町（ひらのほんまち） 平野南（ひらのみなみ）
平野宮町（ひらのみやまち） 平野元町（ひらのもとまち） 喜連（きれ） 喜連西（きれにし） 喜連東（きれひがし） 加美北（かみきた） 加美鞍作（かみくらつくり） 加美正覚寺（かみしょうがくじ） 加美西（かみにし） 加美東（かみひがし） 加美南（かみみなみ）
瓜破（うりわり） 瓜破西（うりわりにし） 瓜破東（うりわりひがし） 瓜破南（うりわりみなみ） 長吉川辺（ながよしかわなべ） 長吉出戸（ながよしでと） 長吉長原（ながよしながはら） 長吉長原西（ながよしながはらにし） 長吉長原東（ながよしながはらひがし） 長吉六反（ながよしろくたん）
交通
鉄道 区役所の最寄駅：地下鉄平野駅 西日本旅客鉄道（JR西日本） 関西本線（大和路線）] 加美駅 - ] 平野駅 おおさか東線 新加美駅 衣摺加美北駅（東大阪市衣摺）は駅舎の一部が加美北に跨っている。 大阪市高速電気軌道 (Osaka Metro) 谷町線 平野駅 - 喜連瓜破駅 - 出戸駅 - 長原駅 ※ かつて平野区には、当初都市間電鉄として敷設された軌道路線の南海平野線が存在し、区内には西平野駅・南海平野駅があった。しかし、人口急増により軌道線の規格では輸送力に限界が生じ、1980年（昭和55年）11月の地下鉄谷町線延伸により地下鉄に引き継がれ、廃線となった。
バス 大阪シティバスが区内で21の系統を運行。出戸バスターミナルもある。かつてあった旧大阪市営バス長吉営業所は、2013年3月31日をもって廃止された。過去には近鉄バスも乗り入れていた。
道路 高速道路 近畿自動車道：長原IC 阪神高速道路 14号松原線：平野出入口 - 喜連瓜破出入口 - 三宅出入口 - 大堀出入口
幹線道路 国道25号（奈良街道）：平野市街では田村橋通・宮前通と称す。 国道165号 国道309号 長居公園通（国道479号・大阪府道179号住吉八尾線） 内環状線（国道479号） 大阪府道2号大阪中央環状線 大阪府道159号平野守口線 大阪府道186号大阪羽曳野線 大阪府道187号大堀堺線 南港通（大阪府道5号大阪港八尾線） 平野旧市街の道路は、江戸時代からの道路名を継承しており、大阪都心部とは別に「筋」と「通」の名称がある。 本町通 田畑門筋
教育
江戸時代には、日本初の民間学問所である含翠堂が平野で開かれた。明治時代以降は大阪市立平野小学校に継承されており、また大阪教育大学の附属学校も所在する（1993年までは大阪教育大学平野キャンパスも存在した）。また区西部に位置する東住吉高校には、芸能文化科が全国で唯一設置されている。
大学 大阪常磐会大学
短期大学 大阪常磐会大学短期大学部
高等学校 大阪教育大学附属高等学校平野校舎 大阪府立平野高等学校 大阪府立東住吉高等学校 大阪府立東住吉総合高等学校 大阪府立長吉高等学校 天王寺学館高等学校
中学校 大阪教育大学附属平野中学校
大阪市立摂陽中学校 大阪市立平野中学校 大阪市立長吉中学校
大阪市立瓜破中学校 大阪市立加美中学校 大阪市立長吉西中学校
大阪市立喜連中学校 大阪市立長吉六反中学校 大阪市立瓜破西中学校
大阪市立加美南中学校 大阪市立平野北中学校
小学校 大阪教育大学附属平野小学校
（閉校となった小学校） 大阪市立大和川小学校 - 団地建設などによる児童増により1974年に長原小学校より分離開校。しかしその後の児童減少に伴い1989年に長原小学校へ再統合されて閉校。 大阪市立長吉六反小学校 - 2016年長吉東小学校に統合し閉校。
特別支援学校 大阪教育大学附属特別支援学校 大阪府立平野支援学校
名所・旧跡・観光スポット・施設
平野 平野環濠跡 平野十三口 本町通 平野町ぐるみ博物館 - 平野郷の各町に存在する博物館の集合体。2007年時点で15件の常設館がある。 大阪市立平野図書館 大阪市立平野スポーツセンター 杭全神社 - 平野郷町の氏神。旧社格では府社。 赤留比売命神社 - 延喜式内社。 大念仏寺 - 融通念仏宗総本山で、日本初の念仏道場。 長寶寺 - 坂上氏の氏寺。 全興寺 - 聖徳太子の建立と伝わる。 専念寺
戎井家住宅
加美 菅原神社 如願寺 - 聖徳太子四十六院。 旭神社 - 大伽藍のあった正覚寺廃寺の跡地に建立。 正覚寺 - 正覚寺廃寺とは異なる。 鞍作寺 旧辻元家住宅 - 木戸雅光が日本庭園を手掛けた。鞍作町ぐるみ博物館の一館である「くらしの博物館」が併設。 奥田家住宅 - 国の重要文化財。大坂の陣において徳川家康が立ち寄ったと伝わる。
喜連・瓜破・長吉 敬正寺 専念寺 式内楯原神社 - 延喜式内社。 長吉神社 志紀長吉神社 - 延喜式内社。旧社格では郷社。 波牟許曽神社 川辺八幡神社 天照皇大神社 長原古墳群（長原高廻り古墳群） クレオ大阪南（大阪市立男女共同参画センター南部館） 大阪市立クラフトパーク
集合住宅 大規模マンション メガロコープ平野：平野紡績工場の閉鎖に伴って再開発された「メガロタウン」を構成する。 平野コーポ リバーガーデン平野駅前 セントパークス平野公園
住宅団地
出身有名人 歴史上の有名人 坂上当道（坂上田村麻呂の孫、坂上広野の子。杭全神社を創建と伝わる） 末吉勘兵衛利方（安土桃山時代から江戸時代初期にかけての豪商） 末吉孫左衛門吉安（江戸時代初期の豪商） 成安道頓（道頓堀の開削者）
現代の有名人
笑福亭鶴瓶（落語家、タレント） 笑福亭鶴光（落語家、タレント） 笑福亭晃瓶（落語家、タレント） 林家染二（落語家） 服部良一（作曲家） 松岡由貴（声優） はるな愛（ニューハーフタレント） 李明博（第17代大韓民国大統領）
久本雅美（女優、タレント） 久本朋子（女優、タレント） 片山光男（フリーアナウンサー） 谷口英明（サンテレビアナウンサー） ほんこん（お笑いタレント、130R） 三倉茉奈（女優、タレント） 三倉佳奈（女優、タレント） 矢野燿大（阪神タイガース元監督、元プロ野球選手）
国木田かっぱ（タレント、俳優） 松田悟志（俳優） トーマス・C・カンサ（詩人、ボランティア活動家） - 在住 大翔丸翔伍（大相撲力士） 橋本俊治（ラグビー選手、近鉄ライナーズ） 米本学仁 (俳優) 田中健一（クイズ作家） 中田伸児（漫才師、中田伸江・伸児) 西岡洋（元大阪近鉄バファローズ投手） 松井佑介 (オリックス・バファローズ 外野手) 小林ゆう（お笑いタレント、吉本新喜劇） 西野七瀬（元乃木坂46、女優、タレント） 藤井萩花（元E-girls、ダンサー） 山口航輝 (千葉ロッテマリーンズ外野手) 桑原拓（プロボクサー） 長江崚行（俳優） 糀谷博和（卓球選手、社会保険労務士） 野津山幸宏（声優）
平野区に本拠を構える企業 アイコム アテックス ダイジェット工業 日本金銭機械
かつて平野区に本拠を構えていた企業 日本臓器製薬 カプコン 丸一鋼管 サンスター タビオ
脚注 出典
注釈
関連項目 平野郷 伏見区 - 京都市の行政区。平野と同様、前近代は京都と別の都市であった。 熱田区 - 名古屋市の行政区。平野と同様、前近代は名古屋と別の都市であった。
外部リンク
大阪市平野区 大阪府大阪市平野区 (27126A1974) 歴史的行政区域データセットβ版 - Geoshapeリポジトリ