全国高等学校ラグビーフットボール大会（ぜんこくこうとうがっこうラグビーフットボールたいかい）は、毎年12月末から翌1月の始めにかけて大阪府東大阪市の東大阪市花園ラグビー場で開催される、日本の男子高校生によるラグビーユニオン大会である。
通称「花園」（はなぞの）、「冬の花園」ともいう。全国大学ラグビーや全国高校サッカーなどとは異なり大会名に「選手権」がつかないことに注意関西ラグビーフットボール協会のラジオCM（ABCラジオ年度下半期の夕方ワイド番組で金曜日に放送されている同協会提供コーナー「ムキムキ!!ノーサイド劇場」で主に放送）では、2017年度まで「第○回全国高校ラグビー選手権大会」とアナウンスしていた（2018年度は「第98回全国高校ラグビーフットボール大会」に変更。また開幕後は「第○回全国高校ラグビー大会決勝」と、決勝戦を告知する内容がアナウンスされる）。。
概説 全国高等学校総合体育大会（インターハイ）の一環全国高等学校総合体育大会開催基準要項 『10 大会の内容』に冬季大会(4競技)の一つとしてラグビーフットボールと記載。 として開催される大会。本大会へ出場することについては、花園ラグビー場で開催することにちなんで「花園に行く」と表現されることが多く、ラグビー関係者の間では「花園」だけで通じる。ただし、会場が花園ラグビー場で定着したのは1962年度（第42回大会）からである。
主催・後援・特別協賛 2025年度現在、主催は全国高等学校体育連盟（高体連）、日本ラグビーフットボール協会、大阪府、大阪府教育委員会、毎日新聞社。後援は、スポーツ庁、日本スポーツ協会、東大阪市、NHK。特別協賛は、KOBELCOグループ、MBS。
表彰 優勝旗は「飛球の旗」と呼ばれる。優勝校には他に大優勝楯、文部科学大臣杯、全国高体連会長杯、目良記念杯第40回大会当時の関西ラグビーフットボール協会副会長および当大会委員長だった目良篤の遺徳を記し、第53回大会に毎日新聞社より寄贈。、ラグビーのまち東大阪市賞（第84回大会から）、NHK杯、MBS杯（旧・民放杯）が授与される。
準優勝校には、準優勝トロフィー（第40回大会から）目良篤の寄贈、小林尚眠（金芸家）の作。、高崎米吉杯長年に渡り当大会の運営と発展、充実に尽くした保善高校ラグビー部監督・高崎米吉の遺徳を記し、第59回大会に高崎の遺族より寄贈。、MBS杯が授与される。
出場校 1990年度（第70回）以降の本大会は、日本全国を8つのブロックに分けたうえで、都道府県単位の予選を勝ち抜いたチーム（通常51チーム）によるトーナメント方式で開催。大阪府から3校、北海道と東京都から2校ずつ、その他のブロックから1ブロックにつき6 - 7校が出場する。5年の節目ごとに組まれる「記念大会」では、出場校を通常の大会から若干増やしている（後述「記念大会での対応」を参照）。
例年は、本大会開幕直前の12月上旬に毎日新聞大阪本社のオーバルホール2024年度（第104回）は豊中市の千里朝日A&Hホール、2025年度（第105回）は大阪市東淀川区の新大阪丸ビル別館で開催。 で3回戦までの組み合わせ抽選会を開催。準々決勝については本大会の3回戦終了後、準決勝については準々決勝の終了後に、花園ラグビー場の第1グラウンド上で組み合わせ抽選を実施している第105回大会では、再抽選を準々決勝のみに変更。。
日本に現行の高等学校制度が確立された学制改革（1946年）の前から「日本フットボール大会」「全国中等学校ラグビーフットボール大会」という名称で催されていたため、本大会に1回でも出場した旧制中学校や新制高校が、学制改革や統・廃合などによる改組を経て復活出場を果たすこともある。ただし、このように復活した高校の出場回数については、カウントの方法が統一されていない。前身の出場校から継承する高校例：「全慶應」として出場した第1回大会から数える慶應義塾（東京府→神奈川県）。 と、継承しない高校例：東海大静岡翔洋（静岡県）、倉吉総合産（鳥取県）。 が混在している。
1973年度から2008年度までは、本大会閉幕の1週間後に「高校東西対抗試合」（2002年度のみ3地域交流戦）を花園ラグビー場などで開催「全国高等学校東西対抗試合」全結果一覧 日本ラグビーフットボール協会。開催に際しては、当該年度の本大会で著しい活躍が見られた選手を選抜した後に、オールスターゲーム方式で各チームに振り分けていた。
略史 1918年（大正7年）に「日本フットボール大会」の呼称で大阪府豊能郡豊中村（現・豊中市）においてサッカーの選手権（現・全国高等学校サッカー選手権大会）と併せて開催されたことが始まりとされている。このことから、式典では豊中市に所在する梅花高等学校の生徒がプラカードを持っていたが、現在は出場校の生徒がプラカードを持っている。当初は旧制高校や大学の参加もあったが、第3回大会から旧制中学校のみの参加となり、現在に至っている。
戦前においては当初は同志社が圧倒的だったが、その後外地勢が台頭し、朝鮮、台湾、満州などの代表がしばしば優勝を飾っている。戦後は秋田工や東京の保善、目黒、國學院久我山、奈良の天理の台頭が顕著であったが、近年は大阪・京都府勢の活躍が目立つ。特に京阪電鉄沿線には優勝校（伏見工（2018年に全日制は閉課「スクール☆ウォーズ」のモデル。後身の京都工学院も京阪沿線に所在。）・常翔学園（旧・大阪工大高）・常翔啓光学園（旧・啓光学園）・東海大大阪仰星（旧・東海大仰星））が集中し常にハイレベルな練習試合を行い実力を磨いている。啓光学園は2001年度（第81回大会）から4連覇を果たしたが、2005年度（第85回大会）では準々決勝で敗退し、戦後初となる5連覇は実現しなかった。
2011年度（第91回大会）には東福岡が史上5校目の3連覇となる4回目の優勝を果たすなど、2000年代後半から2010年代は東福岡と大阪勢（主に東海大大阪仰星）が優勝校の座をほぼ占め、神奈川の桐蔭学園などが絡む構図となっている。
なお、花園ラグビー場では2017年から2018年9月まで、ラグビーワールドカップ2019の開催に向けてメインスタジアム（第1グラウンド）の座席増築・改修工事を実施していた。ただし、2017年度には当大会で使用するため、年末年始期間に工事を中断例年、第1グラウンドを使用する大阪府大会決勝戦はキンチョウスタジアムで開催。。この時の改修によって、ナイター照明設備が新たに設けられた。改修後の大会では、（照明設備のない第2・第3グラウンドを含めて）予定されている試合が日没に差し掛かることが見込まれる場合に、当該試合を翌日以降へ延期せず、当日にナイトゲームとして第1グラウンドで開催している大会史上初のナイトゲームは、2019年12月30日の第99回大会2回戦・県立浦和（埼玉県）対青森山田（青森県）戦。当初は第3グラウンドの第6試合として開催する予定だったが、第5試合までの進行の関係で日没に差し掛かる可能性を考慮したうえで、試合会場を急遽第1グラウンドへ移した（参考）。また、2019年度の第99回大会からは、直前（2019年の9・10月）に開催されたワールドカップの試合と同様に、10秒前からのカウントダウン方式で場内にキックオフを告げる演出が準決勝と決勝で施されている。
記念大会での対応 2010年度（第90回記念大会）は北海道の南北2校・東京都の2地区・大阪府の3地区に加えて、埼玉県・神奈川県・愛知県・福岡県の4県から2代表が加わって55校で開催。2015年度（第95回記念大会）でも、出場校を55校に増やしている。
2020年度には、第100回大会を記念大会として開催。「節目の大会を盛り上げながら、門戸を広げてラガーマンに希望を与える」という目的で、出場校を史上最多の63校にまで増やした。当初は64校の出場を計画していたが、第99回大会の直後（2020年1月）から日本国内で新型コロナウイルスへの感染が拡大している影響で、（例年より多く2校分の出場枠を設けた愛知・埼玉・福岡県および、都道府県別予選での準優勝校を北海道・東北・関東・北信越・東海・近畿・中国・四国・九州の各地区から1校ずつ出場させる「ブロック枠」を含めた）63校に変更全国高等学校選抜ラグビーフットボール大会優勝校が属する都道府県に与えられる（両校優勝の場合には抽選で決定する）予定だった1校分の出場枠が、第21回大会の中止に伴って消滅したことによる。。感染状況によって予選の中止を余儀なくされた地区には、当該地区を管轄する都道府県高校体育連盟のラグビー専門部などの選考による出場校の選出や、出場辞退を認めていた全国高校ラグビー、12月の開会式中止 感染拡大防止で（『日本経済新聞社』2020年9月30日付記事）。ただし、実際には予選もブロック代表決定戦も全て開催されたため、記念大会の開幕1ヶ月前（11月28日）には63校が出揃っている高校ラグビー代表63校出そろう 史上最多、第100回大会（共同通信2020年11月28日付記事）。その一方で、例年の大会では出場校の主将が一堂に会する組み合わせ抽選会をオンライン（大会委員による代理抽選）方式で実施したほか、全試合を無観客で開催全国高校ラグビー無観客で開催 決勝は来年1・9（『日刊スポーツ』2020年12月3日付記事）。大会期間中には出場校や大会の関係者から新型コロナウイルスへの感染者が出ず、天候にもおおむね恵まれたことから、当初の予定どおり全日程を消化している。
2025年度（第105回大会）でも、記念大会として通常より5校多い56校で競われた。
合同チームの扱い
2022年度（第102回大会）まで ラグビーが「1チーム15人」という大人数の団体競技であることに加えて、多くのブロックでは、「1県につき1校」を基調に本大会への出場校を決めている。このため、特定の高校が何年にもわたって本大会への連続出場する県が多い例：佐賀県の近年の予選参加は2,3チーム前後であり、佐賀工が1982年度から連続出場を続けている。大分県は予選参加が12チーム前後だが、大分舞鶴が1986年度から2018年度まで連続出場を続けていた（2024年度現在、連続出場年数では石見智翠館（旧校名「江の川」）に次いで3位）。それから石見智翠館（島根県）、日本航空石川（石川県）、尾道（広島県）のように、大阪の中学生ラガーを国内留学で集めて絶対的強豪校ができあがった地域もある。。さらに、近年は少子化の傾向やラグビーを「きつい、汚い、怪我が多い」として敬遠する風潮も相まって、過去の実績などから選手が集まりやすい「強豪校」以外の高校のラグビー部では部員が不足する事態が相次いでいる高校ラグビー、人気低迷 学校・親「危ない」朝日新聞 2007年12月22日。
大会を主催する高体連では、同一都道府県内での統・廃合が決まっている高校を対象に、統・廃合年までの2大会に限って「合同チーム」を編成することを容認。ただし、ラグビーと同様の事態に見舞われている他の団体競技（サッカー、バスケットボール、バレーボール、ハンドボール、ソフトボール、アイスホッケー、ホッケー、水球）にもこのような措置が適用されたため、「合同チーム」が予選を勝ち抜いても、全国大会へ出場できなかった花園ラグビーも合同チームOK 少子化背景、4月から 全国高体連 毎日新聞 2023年1月24日全国高校ラグビーの島根県予選を例に取れば、県内で単独チームを毎年組める高校が石見智翠館に限られている。他校では出雲が単独チームとして参加する年もあるが、同校が単独で参加できない年には、県内で同じ状況に直面している他校と「合同チーム」を編成。ただし、2022年度までは「合同チーム」が石見智翠館に勝利しても本大会へ進出できなかったため、両チームの対戦は事実上「石見智翠館の壮行試合」と化していた。2022年度の全国高校ラグビー第102回大会では、倉吉東が「鳥取予選全2試合で不戦勝」という異例の経緯で鳥取代表として本大会へ出場した。予選には3校が参加したものの、他の2校（米子工と倉吉総合産）による準決勝が両校の選手不足を理由に成立しなかったことから、両校の対戦については12人制の「参考試合」として開催。両校は「合同チーム」として決勝で倉吉東との対戦を予定していたが、「参考試合」において負傷者が続出した影響で「合同チーム」の選手が揃わなかったため、決勝も成立しなかった。「合同チーム」は決勝で倉吉東に勝利しても本大会へ出場できなかったため、同校が鳥取代表として出場することは、予選への参加申し込みを締め切った時点で事実上確定していた。高校ラグビー鳥取県予選、試合せず花園へ 対戦チームが人数不足 毎日新聞 2022年11月10日※第102回大会のページに記載。。
2008年度（第88回大会）では、全国高等学校ラグビーフットボール大会（冬の花園）の予選に出場した892チームのうち、部員不足のため 複数校あるいは都道府県単位などによる合同チームは76チームあった。この状況を背景に、単独校として参加できなかった選手による東軍・西軍チームを編成して、2008年度からU18合同チーム東西対抗戦が、冬の花園の決勝戦の前に行われるようになった（後に「準決勝の前」に変更）。
2023年度（第103回大会）から 第102回大会閉幕後の2023年1月24日、高体連ではインターハイ開催基準要項のうち、ラグビーと上記8競技における「合同チーム」関連の規定を緩和することを発表した。「インターハイの一環」として同年4月から開催される全国大会に、同一都道府県内の複数の高校による「合同チーム」が参加することを容認。異なる都道府県の高校同士による「合同チーム」の編成を引き続き認めない一方で、部員数が大会出場条件を満たしていながら「競技の円滑な実施や安全対策の面で問題がある」と高体連が判断した高校への「特例」として、同一都道府県内の他校との「合同チーム」を編成できる旨の規定を新設した9競技で合同チーム容認 サッカー、ラグビーなど―高体連 時事通信 2023年1月24日。
インターハイ開催基準要項は全国高校ラグビーにも適用されるため、2023年度（第103回大会）から、「合同チーム」が予選を突破した場合にも本大会へ出場できることになった。高体連ではラグビーへの適用に関して「勝利至上主義的な発想で合同チームを編成してはならない」との姿勢を打ち出しているため、「合同チーム」には「部員が14人以下の高校同士による編成」といったガイドラインを設けている。
第103回大会の福井県大会決勝（2023年11月5日）では、若狭東と敦賀工の合同チームが若狭に勝利。学校の統廃合以外の事情で編成された合同チームとしては最も早く、全国大会への出場権を獲得した。全国大会では、初日（同年12月27日）1回戦に登場。目黒学院（東京第2代表）の前に7対62というスコアで敗れたものの、若狭東から出場していた清水大和が、「特例」扱いの合同チームとしては史上初の得点をトライで記録した合同チームの若狭東＆敦賀工が花園で奮闘 目黒学院に屈するも新たな歴史を刻む ラグビーリパブリック 2023年12月27日合同チームが「初」の花園切符 全国高校ラグビー福井県予選 毎日新聞 2023年11月5日。
2025年度現在、下表のように 近年の合同チームの数は横ばいだが、全体の出場校数が減っているため、合同チームの割合は増えてきている。 年度 回 都道府県予選 出場チーム数 本大会 出場チーム数 出典 備考 合計 うち合同チーム 合同チームの割合 合計 うち合同チーム 2008年度 第88回大会 892 76 8.5% 51 出場不可 U18合同チーム東西対抗戦を新設 2021年度 第101回大会 632 83 13.1% 51 出場不可 2022年度 第102回大会 578 93 16.1% 51 出場不可 2023年度 第103回大会 549 95 17.3% 51 1 合同チームによる本大会出場が可能に 2024年度 第104回大会 543 91 16.8% 51 0 2025年度 第105回大会 528 94 17.8% 56 0 部員不足における影響 本大会で途中棄権 2023年度（第103回大会）1回戦において、高松北（香川）がケガ（骨折）で試合途中から1人欠き、14人ながら倉吉東（鳥取）に勝利した。しかし続く2回戦においても高松北は14人しか揃わないことから、中部大春日丘（愛知）との対戦を棄権し敗退した。「公式戦においては、試合開始時に両チームともに15名が競技区域にいなければならない」というルールによるものである。故障者による人数不足での棄権は、大会史上初となる。
県大会予選なしで本大会へ出場 2025年度（第105回大会）には、部員不足がさらに深刻化した。島根県では、選手15人がそろったのは1校（石見智翠館）だけとなり、予選なしで島根県代表が決まった。
2026年度（第106回大会）には、島根県（石見智翠館）に加え福井県も予選が行えず、若狭東が部員不足の若狭を救済する形で3大会ぶりに合同チームとして福井県代表に決まった。
エキシビションマッチ U18合同チーム東西対抗戦 2008年度（第88回大会）から、「U18合同チーム東西対抗戦」を本大会の期間中に花園ラグビー場で行う第1回 U18合同チーム東西対抗戦 開催のお知らせ 日本ラグビーフットボール協会 2008年12月1日。夏開催の全国高等学校合同チームラグビーフットボール大会に参加した選手を対象に、所属高校の所在地によって選手を東西2チームに25人ずつに分ける。当初は決勝戦の前に行っていたが、2023年度（第103回大会）からは準決勝の前に行っている。詳細は「U18合同チーム東西対抗戦」を参照。
U18花園女子15人制 詳細は「U18花園女子15人制」を参照。
2009年度（第89回大会）～ 2014年度（第94回大会） 7人制ラグビーと女子ラグビーの普及・振興を目的に、2009年度（第89回大会）に「女子7人制ラグビー東西対抗戦」、2010年度（第90回大会）に「女子ラグビーユース7人制エキシビジョンマッチ」 を、花園ラグビー場第1グラウンドで本大会の開会式直後に開催した。いずれの試合も、東西2チームに分けて対戦した。
2011年度（第91回大会）から2014年度（第94回大会）まで、「U18花園女子セブンズ」を開催。「ハイパフォーマンスの部」と「普及の部」で20人ずつ分けたうえで、10人制によるチームの対抗戦2試合を行った。
2015年度（第95回大会）から 2015年度（第95回大会）から、「U18花園女子15人制」を本大会の開会式直後に実施している。詳細は「U18花園女子15人制」を参照。
大会日程 原則として1日おきの開催。これはラグビーの場合は連日の連戦にすると選手の疲労がたまるためである。元日（1月1日）も開催される。
その一方、決勝戦の日程を集客の望める土曜日・日曜日・祝日（成人の日）にずらすことは、1日程度の例例えば2010年度・2021年度の決勝戦は、1月8日が土曜日であるため、7日ではなく8日に開催。 を除き基本的に行なわれなかったが、2015年度（第95回）は記念大会による出場校増、選手の健康管理と集客面の観点から例年より日程間隔を空けることにし、準決勝を従来の1月5日ではなく準々決勝から4日空けて7日（木曜日）に、さらに決勝も3日空けて11日（第2月曜日=成人の日）に行なわれた2015年度の花園（第95回全国高校大会）は例年より4校増、55校参加に。
2016年度（第96回）同年度の決勝戦は2017年1月7日が土曜日であるため、基準日通り開催（同日は全国高校サッカーが準決勝開催日だった）。・2017年度（第97回）も決勝戦を週末や成人の日に開催したが、前年度を含め、以前より成人の日の決勝戦開催を実施している全国高等学校サッカー選手権大会決勝戦ないし準決勝と開催日時が重複するようになった。2017年度の決勝戦は、2018年1月7日（日曜日）に第54回全国大学ラグビーフットボール選手権大会決勝戦を開催するため同日が日曜日になるのは2007年以来だが、同年は大学選手権決勝戦が13日（土曜日）開催となった。 例年より1日遅くなり、全国高校サッカーに加え春の高校バレー決勝戦とも日程が重複した。
以上のように大学選手権や他の高校球技全国大会との日程の兼ね合い特に1月7日が日曜日になる年は、同日の大学選手権決勝戦開催が優先されるうえ、2015年度以降の14・15時台はTBS系で全日本高等学校女子サッカー選手権大会決勝戦の中継を行うため、（どちらかが試合時間をずらさない限り）テレビ中継的に都合の悪い成人の日の決勝戦開催を余儀なくされる。2023年度は当大会決勝戦が14年ぶりに日曜日（7日）開催となり（大学選手権決勝戦は13日開催）、高校女子サッカー決勝戦と開催日が重複することになったが、高校女子サッカーが試合時間を12・13時台に繰り上げた。 もあってか、2018年度（第98回大会）準決勝開催日である2019年1月5日（土曜日）の次の土曜日（12日）は大学選手権決勝戦開催日。・2019年度（第99回大会）の決勝戦は、所定の7日（両年とも平日）に開催された。
100回記念大会で例年より出場校が増加した2020年度は、新型コロナウイルスへの感染拡大防止策として、全試合を無観客で開催。例年は30分ハーフで設定されていた1回戦で（かつて導入していた）25分ハーフを復活させたほか、出場校に対しては、試合会場へ入場できる（登録外選手やスタッフを含めた）関係者の総数を40名までに制限したコロナ禍でも「仲間の分まで戦う」 節目の大会は無観客―高校ラグビー（時事通信社2021年12月29日付配信記事）。それでも、準決勝まで所定の日程で実施された後に、決勝戦を2021年1月9日（土曜日）に開催した。なお、同様に年末年始をかけて首都圏で開催される全国高等学校サッカー選手権大会も選手らの健康面を考えて連戦にしないよう配慮されるようになり、この大会以後、高校サッカーの準々決勝までは1回戦の一部こそ日程が重複するが、ほぼ1日ごとに交互開催されるようになった。
1回戦：12月27日（開会式終了後）・12月28日（2日間分割） 2回戦：12月30日（シード校出場） 3回戦：1月1日 準々決勝：1月3日 準決勝：1月5日 決勝：1月7日
勝敗の決め方 基本60分（30分ハーフ）で行い、タイスコアで終わった場合は（公式記録上は引き分け扱いとなるが）以下の通りの順番で次の試合の進出チームを決める（全国決勝のみ同点優勝とする）。 トライ数（ペナルティートライも含める）の多いチーム ペナルティートライ数の多いチーム ゴール数の多いチーム（ペナルティートライ後のゴール数はカウントしない） 抽選第98回大会特設サイト・概要
大会中の使用グラウンド 使用グラウンド花園ラグビー場第1グラウンド花園ラグビー場第2グラウンド東大阪市多目的広場（第3グラウンド）1回戦○○○2回戦○○○3回戦○○準々決勝○準決勝○決勝○
入場者数 近年の総入場者数は10万人台であり、高校スポーツとしては、全国高等学校野球選手権大会（80万人台）、選抜高等学校野球大会（50万人前後）、全国高等学校サッカー選手権大会（30万人前後）に次ぐ動員規模となっている。第95回大会（2015年度）は127,123人で、1試合あたり2,354人となった高校ラグビー 総入場者最多、１２万人 選手励みに。
第100回大会（2020年度）は記念大会に当たるが、新型コロナウイルス（COVID-19）への感染拡大防止策の一環として、全ての試合を無観客で開催。当初は出場校の選手の保護者に限って条件付きで入場を認めることも検討されたが、出場校が史上最多の63校で、1・2回戦の全試合を3日間で消化するスケジュールを組んだことを熟慮した末に入場が見送られた全国高校ラグビーは完全無観客 保護者入場も見送り（『日刊スポーツ』2020年12月2日付記事）。
第101回大会（2021年度）については、日本国内でCOVID-19の感染者数が前年（第100回大会の直前）から減っていることを踏まえて、開幕試合から3回戦（2022年1月1日開催分）まで出場校の関係者に限って試合への入場を許可。準々決勝（同月3日開催）以降の試合では、会場（花園ラグビー場第1グラウンド）内に常設されているスタンドの定員の半分（50%）を上限として、観客の入場を2大会振り再開している全国高校ラグビー大会 準々決勝以降で2年ぶり有観客開催決定（『スポーツニッポン』2021年11月26日付記事）。第102回大会（2022年度）では、第99回大会（2019年度）以来3大会振りに1回戦からの全試合を有観客で開催「花園」は全試合有観客 Aシードに報徳学園と東福岡―全国高校ラグビー（時事通信社2022年11月25日付配信記事）。
歴代優勝校 最多優勝回数：15回 秋田工 最多連覇：5連覇 同志社中