国際放送（こくさいほうそう、）とは、国外にいる受信者に向けて行う放送。
概説 国際放送の最初のものは1927年にオランダが行った東インド向けの短波ラジオ放送であり、1930年代には主要各国で続々とラジオ放送が開始された。（→#歴史）
ラジオ放送の特性として本国から国外または海外領土の受信者に直接電波を送信するため、短波および中波での放送が多いブリタニカ国際大百科事典 小項目事典。
国外などにいる自国民向けの放送のほか、第二次世界大戦を経て冷戦下である1980年代までの外国人向け放送には国家の宣伝や世論誘導を目指すプロパガンダ放送が多かった。冷戦下において資本主義勢力にはアメリカ合衆国が行うボイス・オブ・アメリカ（VOA）があり、社会主義勢力には旧ソビエト連邦が行うモスクワ放送（ソ連崩壊後の1993年にロシアの声となる）があった。その他各国においても国際放送を行い、廃止した国家もあるが現在も放送が続く。（→#国際放送を運営する放送局一覧を参照）
国境を越えずに広い範囲で宣教・布教ができる宗教放送も、バチカンのバチカン放送をはじめ、東アジアを対象とするカトリック教会系のFEBCなど各地に存在する。
財源は国営放送による無料放送、広く電波が届くラジオ放送においては公共放送局が受信料を中心に一部は広告料や政府交付金を用いて運営する無料放送（イギリスのBBCワールドサービスや日本のNHKワールド・ラジオ日本）、受信者が限られるテレビ放送においては公共放送局や民間放送局が運営する有料放送（BBCニュースやNHKワールド・プレミアム）の形態が多い。
21世紀に入り国際放送はラジオ放送よりテレビ放送が中心となり、一般的に衛星放送は直接受信やケーブルテレビ局等を通じて配信して視聴され、インターネットでは配信や動画共有サービスを通じても番組が視聴される。
ラジオ放送の状況 短波および中波による国際放送は冷戦終結、インターネットメディアの普及を経て世界的に縮小傾向にあり、日本のNHKワールド・ラジオ日本も2007年10月より放送規模が大幅に縮小した。
ただしアジアやアフリカの地方部などではテレビやインターネットの利用が難しい国があり、また先進国を含め自然災害の発生、また政情不安や戦争の発生などの緊急事態においては情報収集に支障をきたすことがあり、その場合は簡易な設備で利用できるラジオが重要な情報源となる。日本の外務省も国外に渡航する場合に短波ラジオの携帯を勧め、NHKワールド・ラジオ日本の利用法を紹介している。通信インフラが不安定な国はもちろん、テレビ放送および電話やインターネットなどの通信網は意図的に遮断することが可能なため、国境を越えて電波で情報が届くラジオは場所に関わらず自国民の情報収集手段および外国人へのプロパガンダの手段となる。
NHKワールド・ラジオ日本は1990年の湾岸戦争においてイラクで敵国人として抑留された日本人向けに情報発信を続けたほか松田三郎『ラジオ・ジャパン発緊急報道〜世界を駆ける"日本の声"』日本放送出版協会、2004年、2014年に発生したタイの軍事クーデターや2026年に発生したイランへの軍事攻撃では、在住日本人や旅行者向けに茨城県のKDDI八俣送信所や国外送信所から現地向けの情報を発信する臨時送信を行った。
テレビによる国際放送の状況 テレビ放送については通信衛星（放送衛星）、インターネットなどの通信回線を用いて世界中へ配信され、一般的には衛星からの直接受信やケーブルテレビ局を経由して受信、インターネット上の放送局Webサイトなどを通じてストリーミング放送へアクセスするなどの手段を用いる事で視聴可能となることがほとんどである。
ニュースなどのほか、ヨーロッパで盛んな衛星を通じた直接サービスやアジアにおけるディズニー・ネットワークス（解散）などの衛星放送事業者を通じて提供されるスポーツ・映画・バラエティ・音楽などといったエンターテインメント専門チャンネルも多い。近年では非英語圏の国々による国外向け放送（主にニュース、母国語以外の言語を使用する事も多い。アルジャジーラ、フランス24、PRESS TV、CCTVニュースなど）が増えている。ラジオ放送は受信機さえあれば無料で直接受信できるのに対し、テレビ放送についてはスクランブル放送やケーブルテレビ配信による有料での視聴が多く、BBCのBBCニュースは商業部門による運営であり、視聴契約を交わした上で料金を支払わなければ視聴できない場合があるのも、国際テレビ放送の特徴の一つである。
日本ではNHKが英語放送のNHKワールドTVが全時間無料なのに対し、日本語放送のNHKワールド・プレミアムはニュース番組を除いてほとんどの時間帯が有料放送となる（対価としての視聴料でありNHK受信料制度の対象ではない）。日本の国内の放送法令上の名称は「協会国際衛星放送」という。
歴史 ラジオによる国際放送の歴史 世界最初の国際放送は、1927年にオランダがオランダ領東インド（現在のインドネシアなど）向けに短波放送を行ったことである。
その2年後の1929年には旧ソ連が開始ニッポニカ「国際放送」、1931年にフランス、1932年にイギリス、1933年にナチス・ドイツ、1934年にイタリア、1935年に日本、1936年にアメリカが開始した。
バチカンでも、世界各国の信徒にカトリックの教えに即した放送を届けるために1931年に短波10kWでラジオ放送を開始し、このバチカン放送に対して1936年にはITUも「特例」としていかなる地理的な制限の影響も受けずに放送を行う許可を出し、1937年12月には同放送局は25kWの送信機で放送を行うようになり、多言語に対応するためにチャンネル数を増やしていった。
イギリスでは1932年に英国放送協会（BBC）がラジオ国際放送を開始した。
思想戦の武器としての歴史 1920年代や1930年代のオランダ、フランス、イギリスなどによる初期の国際放送は、まずは海外植民地と本国との関係を緊密に保つことを主要な目的とし、それに加えて対外的広報も目的のひとつとされていた。しかし第二次世界大戦前から冷戦終結にかけて国家や国家陣営間で対立が高まるにつれ、国際放送局も各国の政治宣伝機関として思想戦の有力な武器として動員された。互いの国際放送を妨害しようと、相手国の国際放送と同一の周波数で意図的に妨害電波を出すいわゆるジャミング合戦も行われた。
上述のように、国際放送は多くの国で国営放送か、国家の定めにより受信料などを財源とする公共的放送事業体により運営されている。たとえばアメリカではBBG（Broadcasting Board of Governors、放送管理委員会）という政府委員会がアメリカの国際放送を一元的に管轄しており、その管轄のもとでVOA（Voice of America）、RFE/RL（Radio Free Europe/Radio Liberty）、RFA（Radio Free Asia）、による世界各地域向けの国際ラジオ放送を行っている。
ソ連崩壊があった1990年代以降は中華人民共和国の国営放送CCTV（中国中央電視台、現在は傘下の中国環球電視網）が中国語（CCTV-4）と英語（CCTV-9）の24時間放送チャンネルに加え、同国の国力が増すにつれテレビによる国際放送の発信を強化している。2004年からはフランス語、スペイン語の12時間放送チャンネルを開始し、その後24時間化した。さらに2009年からはアラビア語、ロシア語の24時間放送チャンネルも開始した。これらの事例は、国家が国際放送を対外発信や国際政治上の手段として重視していることを示す例とされる。
テレビによる国際放送の歴史 世界的に1989年11月のベルリンの壁崩壊による冷戦の終結、1990年 - 1991年のクウェート侵攻と湾岸戦争におけるCNNの報道、衛星使用料やインターネット配信のコストが安価になったこともあり、1990年代以降は民間によるテレビでの国際放送も盛んになってきた。
当初はCNNインターナショナルやBBCワールドサービステレビジョン（→BBCワールドニュース→BBCニュース）など、英語圏発のニュース専門チャンネルの存在感が強かった。21世紀に入るとアラブ圏発の情報が求められるようになり、アルジャジーラの存在感も増した。
各国の国際放送 日本の国際放送 日本の国際放送の歴史
放送法上の定義 日本では放送法第2条第5号に「外国において受信されることを目的とする放送であつて、中継国際放送及び協会国際衛星放送以外のもの」（原文ママ）と定義している。総務省令基幹放送局の開設の根本的基準第2条第4号にも同様に定義しており、放送法施行規則別表第5号第1国内放送等の基幹放送の区分（2）にも区分され、基幹放送の一種でもある。
日本からのラジオ放送 日本では日本放送協会（NHK）国際放送局により外国人向けの18か国語での放送、および在外日本人向けの日本語放送（NHKワールド・ラジオ日本）を短波で実施している。
また、特定失踪者問題調査会が特別業務の局として「しおかぜ」を開設し、北朝鮮に拉致され抑留中とみられる日本人および北朝鮮国内向けに日本語・英語・中国語・朝鮮語の4か国語で実施している。送信所はKDDI八俣送信所で、NHKワールド・ラジオ日本の短波放送と共用している。ただし特別業務の局が行うのは電波法令上の同報通信電波法施行規則第2条第1項第20号 「同報通信方式」とは、特定の二以上の受信設備に対し、同時に同一内容の通報の送信のみを行なう通信方式をいう。（送り仮名の表記は原文ママ） であり基幹放送ではなく、放送法令上の放送でもない。
このほか、日本政府の拉致問題対策本部が「ふるさとの風」（イルボネパラム - 日本の風）を開設し、北朝鮮に拉致された日本人向けにアジアとみられる第三国の施設（場所は非公表）から日本語・朝鮮語の2か国語で短波放送により実施している。
日本復帰前の琉球からのラジオ放送
アメリカ統治下の琉球においては、1958年にカトリック教会系のFEBC（極東放送）による宗教放送が認められ、アジア圏に向け日本語・英語・中国語での中波放送が行われていた。とりわけ中国語放送は出力が100kwあり（日本の民間放送では東京キー局並みの出力）、宣教の他に当時は中国と国交がなかったアメリカ政府のプロパガンダ放送にも利用された。
宗教放送が1972年の日本復帰とともに適用される電波法に抵触するため、日本語宗教放送は韓国からの送信に移行し、放送局は一般の民間放送局（現在のFM沖縄）に移行した。
日本で受信された各国からの日本語によるラジオ国際放送
日本におけるNHK以外の短波放送局は国内向けで民間放送のラジオNIKKEIのみであり、事実上「国際放送」と「短波放送」がほとんど同義となっていた。
欧米において大人の趣味であるBCLは、日本では山田耕嗣が契機となり1970年代に若年層を中心にブームとなった。日本向け短波放送を聞くことが流行し、BCLラジオが盛んに発売され、関連雑誌だけではなく国内民放ラジオ局ではBCL関連番組も放送された。冷戦下ということもあり、社会主義国家による宣伝をはじめとする日本向け短波放送も盛んだった。短波は中波や長波と比較するとフェージングやスキップ現象による伝播障害を受けやすく、安定した受信が困難な傾向がある。
1970年代から1980年代のBCLブームは1990年代に入り下火となった。また冷戦終結で社会主義国家による宣伝放送の必要性も減り、世界各国からの日本向けの短波放送、とりわけ日本語放送は大幅に縮小された。第二次世界大戦中に実施していた局を除くと、多くは予算削減を理由に日本語放送を廃止した。
イギリスの国際放送 イギリスのテレビ国際放送にはBBCグローバルニュースリミテッドによるBBCニュース（旧BBCワールドニュース）と、英国放送協会（BBC）によるBBCワールドサービスがある第3回｢外国人向けテレビ国際放送」の強化に関する諮問委員会 資料 「英・独・中・韓4か国のテレビ国際放送」NHK放送文化研究所メディア研究部海外メディア研究グループ 日本放送協会、2020年12月31日閲覧。。
BBCニュースは英語のテレビ国際放送で、事業規模は93億円（2011年現在）、受信可能世帯は3億3000万世帯である（2012年3月現在）。広告料と視聴契約料を財源とする商業放送だが、編集方針はBBCの共通の編集方針がとられている。
BBCワールドサービスはアラビア語またはペルシャ語によるテレビ国際放送を行っている。BBCワールドサービスは政府とBBCが協定書を結んで行われるラジオを主とする放送で、イギリス外務省ではパブリックディプロマシーの機関と位置づけている。事業規模は346億円（2011年現在、ラジオやインターネットを含む）、週間視聴者数は2700万人である（2012年3月現在）。BBCワールドサービスは公共放送で受信許可料と広告料を財源としているが、2013年度までは政府交付金と広告料を財源にしていた。
ドイツの国際放送 ドイツではドイチェ・ヴェレが1953年にラジオ国際放送を開始し、1992年にテレビ国際放送を開始した。ドイチェ・ヴェレは連邦法のドイチェ・ベレ法に基づき国際放送を行う非営利の公共放送機関である。ドイチェ・ヴェレの事業規模は327億円（ラジオやインターネットなどを含む、2011年現在）、受信可能人口は2億人である（2010年現在）。
中国の国際放送 中国では中華民国時代の1941年に、中国国際放送（CRI）の前身が日本語放送を開始した。中華人民共和国成立後は北京放送局となり、現在の名称となったのは1993年。
1992年に中国中央テレビ（CCTV）が中国語放送、2000年に英語放送を開始した。2009年においては英語、中国語、フランス語、スペイン語、アラビア語、ロシア語の6か国語があり、2016年末以降の外国語放送はCCTV傘下の中国環球電視網が運営している。
また、2010年には新華社が英語と中国語の国際放送を開始している。
韓国の国際放送 韓国放送公社（KBS）による国際放送（英語と韓国語）、財団法人アリラン国際放送によるアリランテレビ（英語とアラビア語）がある。
国際放送を運営する放送局一覧 日本語を含む全言語を対象。
ラジオ ヨーロッパ 国名放送局名ウェブBBCワールドサービスラジオ・フランス・アンテルナショナルドイチェ・ヴェレ（DW）ラジオ・エステリオール・デ・エスパーニャRAIインターナショナルNEXUS国際放送協会ラジオ・ネーデルランド （ワロン）RTBFインターナショナル （フランデレン）ラジオVlaanderenインターナショナルRTPインターナショナルラジオ・オーストリア・インターナショナルラジオ・ポーランドラジオ・プラハ・インターナショナルラジオ・フリー・ヨーロッパ（RFE、 アメリカ議会が出資）スロバキア国際放送ラジオ・ブダペストラジオ・スウェーデン・インターナショナルラジオ・フィンランドクロアチアの声セルビア国際放送ルーマニア国際放送ラジオ・ブルガリアラジオ・ティラナ （アテネ）ギリシャの声 （テッサロニキ）マケドニア放送局BRTインターナショナルトルコの声ラジオ・スプートニクラジオ・ベラルーシラジオ・ウクライナ・インターナショナルバチカン放送過去に存在した放送局ラジオ・ノルウェー・インターナショナル （リビアとの共同運営）地中海の声放送スイス・ラジオ・インターナショナルモスクワ放送→ロシアの声オウム真理教放送過去に存在した国ラジオ・ベルリン・インターナショナルモスクワ放送
南北アメリカ 国名放送局名ウェブラジオ・カナダ・インターナショナルCBC-SRCラジオボイス・オブ・アメリカ（VOA）ラジオ・フリー・アジア（RFA、アメリカ議会が出資）ラジオ・ハバナ・キューバラジオ・ナショナル・ド・ブラジルラジオ・ナショナル・ド・ベネズエラRAE
アジア・オセアニア 国名放送局名ウェブイラン・イスラム共和国放送ラジオ・パキスタン全インド放送スリランカ放送協会ラジオ・クウェートミャンマー放送局モンゴルの声北京放送局→ 中国国際放送（CRI）海峡の声台湾国際放送ラジオ・タイランドKBSワールドラジオKBS韓民族放送（旧社会教育放送）FEBC Korea自由北朝鮮放送自由朝鮮放送開かれた北韓放送北韓改革放送国民統一放送自由の声放送荒れ野の声北方宣教放送朝鮮の声放送平壌放送統一のこだま放送NHKワールド・ラジオ日本 しおかぜふるさとの風ラジオ・シンガポール・インターナショナルベトナムの声インドネシアの声ラジオ・ヨルダンIBAインターナショナルラジオ・オーストラリアラジオ・ニュージーランド・インターナショナル過去に存在した局大韓民国国防部放送自由の声ラジオ・タシケント琉球極東放送
アフリカ 国名放送局名ウェブMEDI 1 （ラジオ・地中海・インターナショナル）ラジオ・チュニスラジオ・アルジェリアアフリカの声ナイジェリアの声チャンネル・アフリカ
その他 国名放送局名ウェブ国際連合放送
テレビ ヨーロッパ 国名放送局名ウェブBBCニュースBBCエンターテインメントFrance 24ユーロスポーツ
南北アメリカ 国名放送局名ウェブCNNインターナショナルCNNエスパニョール
アジア・オセアニア 国名放送局名ウェブNHKワールドTVNHKワールド・プレミアムCCTV（CGTN）フェニックステレビKBSワールドアリランテレビアルジャジーラPRESS TVABC Australia
アフリカ 国名放送局名ウェブ
その他 国名チェンネル・企業・サービス名ウェブ備考ユーロニュース欧州放送連合加盟の複数の放送局によって設立された。 放送地域は主にヨーロッパ。運営資金は欧州連合からの援助も含まれる。TV5MONDEフランス語による総合編成の国際テレビチャンネル。 運営はフランスTVが主体だが、ベルギー・カナダ・スイスなどのフランス語圏の放送局の協力によって成り立っている。ディレクTV主に南北アメリカ地域を配信エリアとしている衛星放送事業者。かつて日本進出も果たした（撤退）。ディズニー・ネットワークス主にアジア地域を配信エリアとしている衛星放送事業者（解散）。日本国際放送NHKワールド・ラジオ日本、NHKワールドTV、NHKワールドプレミアムの一部の運営業務をNHKより受託。JSTVNHKを中心とする日本のテレビ局が制作した番組を放送。ヨーロッパ及び中東・アフリカの一部が放送エリア（閉局）。テレビジャパンNHKを中心とする日本のテレビ局が制作した番組を放送。北アメリカが放送エリア（閉局）。
脚注
注釈
出典
参考文献 『電波で巡る国ぐに』 久保田博南（著）コロナ社 1991年出版、ISBN 4-339-07663-5 『世界を聴こう - 短波放送の楽しみ方』 赤林隆仁（著） コロナ社 1993年出版、ISBN 4-339-07670-8 『簡単BCL入門 世界の放送を受信せよ！』 紺野敦（著）・工藤和穂（著） CQ出版 2007年出版、ISBN 4-789-81326-6 『決定版！BCL受信バイブル』 ラジオライフ編集部（著） 三才ブックス 2018年出版、 『令和版BCLマニュアル』 山田耕嗣（原著） 電子工作マガジン編集部編（著） 電波新聞社 2019年出版、雑誌コード 06390
関連項目 BCL 短波放送 日本語放送 中継国際放送 協会国際衛星放送 ラジオ放送局 テレビジョン放送局 インターネット放送
外部リンク NHKワールド JAPAN（NHKのテレビ・ラジオによる国際放送） 外務省 海外安全ホームページ 短波ラジオの重要性を見直してください