東京都区部（とうきょうとくぶ）は、東京都東部の23の特別区から構成される区域大辞泉「東京都区部」。「区域」という語を使って説明している。。東京都の都庁所在地都条例上の都庁所在地は、新宿区西新宿二丁目。で、日本最多の人口を擁する東京都庁総合ホームページ「都内区市町村マップ」日本最大の都市。一般的には東京23区と呼ばれることが多い。
府県制による東京府と市制による東京市を同時に廃した1943年（昭和18年）7月1日の東京都制施行後にそれまでの東京市域を東京都区部と称するようになった。東京都制を廃した1947年（昭和22年）5月3日の地方自治法施行後もこの呼称は継続して使用され、同法が「都の区」を特別区と定めたことから東京都特別区部とも称するようになった。なお、区の数は同年3月15日に35区から22区となり、同年8月1日に23区となった。
元が東京市であることから現在も東京都区部を1つの都市として扱う事があり、単に東京と言った場合も東京都区部を指すことが多い。また、東京都区部を都内、多摩地域及び東京都島嶼部を都下と呼び分ける用法が存在する 都内 - コトバンク都下 - コトバンク。
東京23区の名称と特徴 市町村と特別区 東京の特別区は「東京23区」に代表されるような名称が定着しているが、市町村などの単一の地方公共団体ではないため、正式名称はない。ただし、総務省の全国地方公共団体コードでは「特別区の区域」とされているほか、地方自治法の上では、特別公共自治体という位置づけで、傘下23区をそれぞれの単一の自治体（市町村）と同じ扱いを受けている。
また、多極分散型国土形成促進法（昭和63年法律第83号）第4条においては、「東京都の特別区の存する区域」とあり、続けて「（以下「東京都区部」という。）」とされている他、JRの乗車券にも、「大阪市内」等と同様に「東京都区内」といった表記が見られる。都道府県庁所在地として表記する際は「東京」と記載され、報道機関の天気予報では東京都小笠原村の「小笠原」、東京都八王子市の「八王子」と並んで特別区を「東京」と表記している。警察法においては、第47条で、「道府県警察本部は道府県庁所在地に置く。」と記載されているのに対し、警視庁は「特別区の区域内に置く」旨が記載されている。
行政上の特徴と関連法規 地方自治法第3編「特別地方公共団体」第2章「特別区」（第281条から第283条）の規定に基づき運営されており、区議会を持ちつつも、区の管理・運営業務の一部は都が行っている。国の行政機関や各省大臣が助言や勧告を行うことができる普通地方公共団体とは異なり、特別区の運営について助言および勧告をすることができるのは都知事のみであり、または特別区財政調整交付金に関する事項については総務大臣のみである。
都と特別区および特別区相互の間の連絡調整を図るため、「都区協議会（知事・総務局長など東京都側8名と特別区側8名の特別区長で構成）」が設けられている。 また、特別区同士の連携を図り、特別区政の円滑な運営などを目的とした特別区23区長が組織する任意団体「特別区長会」も設けられている。
水道と消防
特別区は市町村よりも権限が小さく、通常は市町村が手がける水道業務や消防などは東京都が行っている（東京都水道局、東京消防庁）。
概説 成立の経緯 第二次世界大戦下、首都の行政機能を強化する目的から、東京府と東京市を統合して東京都が成立したのは1943年（昭和18年）のことである県と歪み増す政令市 大都市行政現状を探る 『日本経済新聞』 平成23年11月22日 東京・首都圏経済面。当時の区の数は35区だったが、1947年（昭和22年）3月に35区のうち24区を11区に再編して22区となり、同年8月に板橋区から練馬区を分区して23区となった。
面積、人口、人口密度 東京都区部（東京23区）の面積は627.51km（2025年7月1日時点）。
現在の人口は、住民基本台帳によると東京都区部（東京23区）の人口の合計は985万人（2024年5月1日時点）。 (同時期の東京都全体は1417万人なので）東京都のおよそ70%の人が23区に住んでいることになる。東京23区の人口だけで、都道府県として第2位に位置する神奈川県全体の人口（約920万人）を上回っている。人口密度は約1.5万人/km。
1920年（大正9年）時点で東京都区部の人口がどのような状況であったかを説明するためにいくつか例を挙げると、台東区が人口第1位の43万9596人、世田谷区は3万9952人であった。高度経済成長期の1965年（昭和40年）に約889万人（国勢調査人口）でいったん最大となったあと、郊外化で減少に転じ、特にバブル景気に伴う地価の高騰によって1990年代には800万人を割り込んだ（参照）。その後は都心回帰現象などにより、現在では約960万人にまで再び増加し、東京都の人口の約69%を占めるまでに至った。
東京都区部の人口は、そこを仮に一種の「一つの自治体」と見なした場合、日本でもっとも多い。全国の市区町村で最大の人口である横浜市と比較しても約2.6倍もの人口規模である。
なお、昼間人口では、1980年代末のバブル景気期に約1129万人で最大となり、失われた10年の間は減少していたが、その後は増加してバブル期並みとなっている（参照）。昼間人口に比べ夜間人口はずっと少ない。23区の外の区域が巨大なベッドタウンとなっており、昼間に仕事をするためにその区域の人々が23区に移動してきている。
23区の中でも、特に中心あたりの区、いわゆる「都心」の区は、主に中心業務地区に利用されているため、基本的にはほとんどがいわゆる「仕事場」「職場」「オフィス」「店舗」などであり、居住地が少なく、人口も少ない（「都心」というやや曖昧な概念については「#都心と副都心」の節で詳説）。また、地価が高いだけでなく、面積が狭いことも人口の少ない要因のひとつである。周辺の区ほど人口が多いが、面積最大の大田区より面積第2位の世田谷区の方が人口は多く（大田区は羽田空港の沖合展開による埋め立ての結果、世田谷区を抜き最大の区となった）、面積第5位の練馬区は人口第2位である。東京湾沿岸の区は、東京港港湾施設や広大な工場・流通地区を持つため、内陸の周辺区よりも人口密度が低いが、江東区などは超高層住宅の建設が進められており、一部そうでもない場所もある。23区内の新築マンション（70m2）の平均価格は8,116万円（東京カンティ調査）となっている。
課題 財政をはじめとして、独立性は低いものの議員や職員数は多く、現在23区の職員数は合計で6万2000人、区議会議員数は約900人に上り、それらの人件費は年間6000億円超となっていることも問題視されている。23区についてはこれらの非合理や効率の悪さから、再編を求める意見もある。
その他 JR（旧国鉄）では、旅客営業規則を定めており、その中に「特定都区市内」制度がある。これは、特定の都市での運賃計算の特例の事であるが、札幌市・名古屋市・京都市・大阪市・神戸市・福岡市など10都市に加え、東京都区部を1つの都市として数えて定めている。対象駅の駅名標には大阪市なら「阪」、京都市なら「京」と表記され、東京都区部は「区」と表記される。
歴史
江戸時代、江戸の市域は、「朱引」と呼ばれ、その範囲は「朱引線」によって明示されていた。
明治2年2月19日（1869年）、江戸に代わった東京府は、新たな朱引を定めた。これは皇居を中心とし、朱引の内側を「市街地」、外側を「郷村地」と定めるものであった明治四年朱引内四十四区制について 中元幸二 『東京都公文書館 研究紀要』（第4号）、pp.14-40、平成14年3月。同年3月16日には、朱引内に50区の区画が制定され（五十番組制、五十区制）、さらに明治4年6月（1871年）にはその範囲が縮小されて44区に再編成された（朱引内四十四区制）。
1878年（明治11年）、郡区町村編制法が制定され、宮城（皇居）周辺の都心部に、麹町区、神田区、日本橋区など15区が定められた。1889年（明治22年）には、この15区に市制が施行され、東京市となる。明治時代には、およそ明治通りの内側が東京市とされ、外側は南豊島郡渋谷村などの町村であった麻布区広尾のみ明治通りの内側でありながら、後に渋谷村となった。。このときの東京市は、現在の千代田区、中央区、港区、文京区、台東区の全域、および新宿区・墨田区・江東区の各一部を範囲としていた。
1920年（大正9年）、豊多摩郡の1町を編入。1932年（昭和7年）、近隣5郡（荏原郡・豊多摩郡・北豊島郡・南足立郡・南葛飾郡）の60町22村を編入し、面積・人口が一気に拡大した。このとき、既存の15区に加えて、新たに20区が定められ、35区となった。1936年（昭和11年）、北多摩郡の2村を編入し、現在の東京都区部の区域となった。1943年（昭和18年）には東京都制が施行されて東京府および東京市は廃止され、35区は東京都の行政区となった。
1947年（昭和22年）の地方自治法施行直前の3月15日に35区は再編され、22区になり、5月3日の地方自治法施行により特別区に移行した。さらに同年8月1日に練馬区が板橋区より分離し現在の23区となった。制度創設から長らく、特別区は東京都の内部的団体と位置づけられ、日本国憲法第93条2項の「地方公共団体」にあたらないと解されてきた最高裁大法廷判決昭和38年3月27日刑集17巻2号121頁参照。。しかし、2000年（平成12年）の地方分権改革により、特別区は「基礎的な地方公共団体」と規定され、名実ともに独立した地方公共団体となった。
気候 ケッペンの気候区分では、東京都区部は温暖湿潤気候（Cfa）に属する。 東京の気候 年平均気温は15.8℃である。平年値では猛暑日が4.8日、真夏日が52.1日、夏日が118.5日、熱帯夜が17.8日、真冬日が0.0日、冬日が15.2日となっている東京（平年値）。
年平均降水量は1598.2mmである。また、年平均降雪量は8cmである。
年平均日照時間は1926.7時間である。
極値東京（観測史上1～10位の値）観測値観測年月日日最高気温39.5℃2004年7月20日日最低気温-9.2℃1876年1月13日 羽田の気候 年平均気温は16.4℃である。平年値では猛暑日が2.8日、真夏日が47.8日、夏日が110.8日、熱帯夜が26.8日、真冬日が0.0日、冬日が4.9日となっている羽田（平年値）。
年平均降水量は1405.4mmである。
極値羽田（観測史上1～10位の値）観測値観測年月日日最高気温38.2℃2013年8月11日日最低気温-3.8℃2026年2月9日 江戸川臨海の気候 年平均気温は15.9℃である。平年値では猛暑日が0.9日、真夏日が39.3日、夏日が104.2日、熱帯夜が22.0日、真冬日が0.0日、冬日が6.3日となっている江戸川臨海（平年値）。
年平均降水量は1364.0mmである。
極値江戸川臨海（観測史上1～10位の値）観測値観測年月日日最高気温38.0℃2004年7月21日日最低気温-4.1℃1977年3月6日 練馬の気候 年平均気温は16.1℃である。平年値では猛暑日が14.9日、真夏日が59.5日、夏日が130.9日、熱帯夜が22.4日、真冬日が0.0日、冬日が32.0日となっている練馬（平年値）。
年平均降水量は1553.3mmである。
年平均日照時間は2040.2時間である。
極値練馬（観測史上1～10位の値）観測値観測年月日日最高気温39.6℃2018年7月23日日最低気温-7.0℃2018年1月25日
地域 特別区一覧
旗 章区読み団体コード面積推計人口現在。人口密度 千代田区 ちよだく 13101-6 km² 人 人/km² 中央区 ちゅうおうく 13102-4 km² 人 人/km² 港区 みなとく 13103-2 km² 人 人/km² 新宿区 しんじゅくく 13104-1 km² 人 人/km² 文京区 ぶんきょうく 13105-9 km² 人 人/km² 台東区 たいとうく 13106-7 km² 人 人/km² 墨田区 すみだく 13107-5 km² 人 人/km² 江東区 こうとうく 13108-3 km² 人 人/km² 品川区 しながわく 13109-1 km² 人 人/km² 目黒区 めぐろく 13110-5 km² 人 人/km² 大田区 おおたく 13111-3 km² 人 人/km² 世田谷区 せたがやく 13112-1 km² 人 人/km² 渋谷区 しぶやく 13113-0 km² 人 人/km² 中野区 なかのく 13114-8 km² 人 人/km² 杉並区 すぎなみく 13115-6 km² 人 人/km² 豊島区 としまく 13116-4 km² 人 人/km² 北区 きたく 13117-2 km² 人 人/km² 荒川区 あらかわく 13118-1 km² 人 人/km² 板橋区 いたばしく 13119-9 km² 人 人/km² 練馬区 ねりまく 13120-2 km² 人 人/km² 足立区 あだちく 13121-1 km² 人 人/km² 葛飾区 かつしかく 13122-9 km² 人 人/km² 江戸川区 えどがわく 13123-7 km² 人 人/km²627.51km²人人/km²
都区部域内の区分
気象庁による警報区分 出典 - 予報と警報・注意報の細分区域一覧表 気象庁 (PDF) 23区西部（16区） - 中央区、千代田区、文京区、港区、新宿区、品川区、目黒区、大田区、世田谷区、渋谷区、中野区、杉並区、練馬区、板橋区、豊島区、北区 23区東部（7区） - 台東区、墨田区、江東区、荒川区、足立区、葛飾区、江戸川区
東京都福祉保健局による区分 23区西部（10区） - 港区・新宿区・品川区・目黒区・大田区・世田谷区・渋谷区・中野区・杉並区・練馬区 23区東部（13区） - 台東区・墨田区・江東区・荒川区・足立区・葛飾区・江戸川区・千代田区・中央区・文京区・豊島区・北区・板橋区
「東京の産業と雇用就業」での区分け 東京都産業労働局発行の「東京の産業と雇用就業2008」では、以下のような地域に分けられている 都心地域千代田区、中央区、港区副都心地域新宿区、文京区、渋谷区、豊島区城東地域台東区、墨田区、江東区、荒川区、足立区、葛飾区、江戸川区城南地域品川区、目黒区、大田区城西地域世田谷区、中野区、杉並区、練馬区城北地域北区、板橋区
「全国家計構造調査」での区分け 総務省の基幹統計調査である全国家計構造調査では、以下のような地域に分けられている。 区部センターコアエリア千代田区、中央区、港区、新宿区、文京区、台東区、墨田区、江東区、渋谷区、豊島区、荒川区区部東部・北部エリア北区、板橋区、足立区、葛飾区、江戸川区区部西部・南部エリア品川区、目黒区、大田区、世田谷区、中野区、杉並区、練馬区
所属未確定地 公有水面が埋め立てられて生じた土地については、行政上の所属が未確定の場合がある。 東京高速道路およびその高架下（西銀座デパートなど）- 皇居外濠、京橋川、汐留川を埋め立てて作られたものであるが、外濠は千代田区と中央区、汐留川は中央区と港区の境界線になっており、東京高速道路およびその高架下は区界の上に存在する。こうした経緯により、その行政上の所属は未確定のままである。 中央防波堤埋立地 - 江東区・大田区が長らく帰属を主張し係争していたが、2019年（令和元年）9月20日に東京地方裁判所より中央防波堤外側埋立地の西側（全体の20.7％）が大田区側、同東側と内側埋立地全域（同79.3％）が江東区側に帰属するとの判決が下され、両区ともこの判決を受容することを公表している。なお、新海面処分場については同判決においても帰属先が示されておらず、係争が継続している。
人口 人口の変遷 750px|thumb|center|東京都区部（地域別）人口の推移。各年とも国勢調査の結果による。「東京の産業と雇用就業」での区分けとは異なる（練馬区を城北地域に編入）。 国勢調査の人口（すべて統計年の10月1日に調査）東京都統計年鑑 平成18年 2 人口 2-3 地域別人口（東京都）。
1947年（昭和22年）より前については、現行の区の範囲ごと（現行の区名を【】書き）の人口を記載。 色分けは以下の通り。 ：都心3区（千代田区・中央区・港区） ：都心3区を除く都心5区（文京区・台東区）- 1932年（昭和7年）10月1日に東京市に編入された近隣5郡60町22村の地域を含まない区 ：旧南葛飾郡（墨田区・江東区・葛飾区・江戸川区）- 旧東京市15区の本所区が墨田区に、深川区が江東区に各々含まれる。 ：旧南足立郡（足立区） ：旧北豊島郡（豊島区・北区・荒川区・板橋区・練馬区） ：旧豊多摩郡（新宿区・渋谷区・中野区・杉並区）- 旧東京市15区の四谷区および牛込区が新宿区に含まれる。 ：旧荏原郡（品川区・目黒区・大田区・世田谷区）- 世田谷区の一部に旧北多摩郡を含む。 1923年（大正12年）9月1日に関東大震災が発生し、1945年（昭和20年）3月10日に東京大空襲に見舞われ、東京は人口が減少している。 +国勢調査人口（戦後・各年10月1日）2020年令和2年2015年平成27年2010年平成22年2005年平成17年2000年平成12年1995年平成7年1990年平成2年1985年昭和60年1980年昭和55年1975年昭和50年1970年昭和45年1965年昭和40年1960年昭和35年1955年昭和30年1950年昭和25年1947年昭和22年日本126,146,099127,094,745128,057,352127,756,815126,925,843125,570,246123,611,167121,048,923117,060,396111,939,643103,720,06098,274,96193,418,50189,275,52983,199,63778,101,473全都14,047,59413,515,27113,159,38812,576,60112,064,10111,773,60511,855,56311,829,36311,618,28111,673,55411,408,07110,869,2449,683,8028,037,0846,277,5005,000,777区部9,733,2769,272,7408,945,6958,489,6538,134,6887,967,6148,163,5738,354,6158,351,8938,646,5208,840,9428,893,0948,310,0276,969,1045,385,0714,177,5481世田谷区943,664世田谷区903,346世田谷区877,138世田谷区841,165世田谷区814,901世田谷区781,104世田谷区789,051世田谷区811,304世田谷区797,292世田谷区805,787世田谷区787,338大田区755,535大田区706,219大田区568,498世田谷区408,226世田谷区356,1702練馬区752,608練馬区721,722練馬区716,124練馬区692,339練馬区658,132大田区636,276大田区647,914大田区662,814大田区661,147大田区691,337大田区734,990世田谷区742,880世田谷区653,210世田谷区523,630大田区400,406大田区313,7463大田区748,081大田区717,082大田区693,373大田区665,674大田区650,331練馬区635,746足立区631,163足立区622,640足立区619,961足立区609,025足立区571,791杉並区536,792杉並区487,210杉並区405,665杉並区326,610杉並区284,4934江戸川区697,932江戸川区681,298足立区683,426江戸川区653,944江戸川区619,953足立区622,270練馬区618,663練馬区587,887練馬区564,156杉並区560,716杉並区553,016足立区514,717品川区427,859品川区373,341品川区288,545足立区233,2175足立区695,043足立区670,122江戸川区678,967足立区624,807足立区617,123江戸川区589,414江戸川区565,939杉並区539,842杉並区542,449練馬区559,665練馬区527,931板橋区477,007北区418,603北区351,532足立区268,304品川区219,5006杉並区591,108杉並区563,997杉並区549,569杉並区528,587杉並区522,103杉並区515,803杉並区529,485江戸川区514,812板橋区498,266板橋区498,286板橋区471,777北区452,064新宿区413,690新宿区348,675北区267,209北区202,5857板橋区584,483板橋区561,916板橋区535,824板橋区523,083板橋区513,575板橋区511,415板橋区518,943板橋区505,556江戸川区495,231江戸川区473,656葛飾区462,954葛飾区446,059板橋区412,605足立区332,181台東区262,159台東区195,9438江東区524,310江東区498,109江東区460,819葛飾区424,878葛飾区421,519葛飾区424,478葛飾区424,801葛飾区419,017葛飾区420,187葛飾区442,328江戸川区446,758練馬区434,721足立区408,768板橋区311,225新宿区246,373葛飾区181,9669葛飾区453,093葛飾区442,913葛飾区442,586江東区420,845江東区376,840江東区365,604江東区385,159江東区388,927北区387,458北区419,996北区431,219品川区423,015葛飾区376,724台東区310,058葛飾区244,832板橋区177,28210品川区422,488品川区386,855品川区365,302品川区346,357北区326,764北区334,127北区354,647北区367,579江東区362,270中野区373,075品川区397,302新宿区413,910豊島区363,193墨田区305,590墨田区236,242墨田区173,60111北区355,213北区341,076北区335,544北区330,412品川区324,608品川区325,377品川区344,611品川区357,732品川区346,247新宿区367,218新宿区390,657江戸川区405,139中野区351,360豊島区300,557板橋区223,003江戸川区173,42212新宿区349,385新宿区333,560新宿区326,309中野区310,627中野区309,526中野区306,581中野区319,687中野区335,936中野区345,733品川区366,058中野区378,723中野区376,697江東区351,053葛飾区294,133豊島区217,141目黒区170,02213中野区344,880中野区328,215中野区314,750新宿区305,716新宿区286,726新宿区279,048新宿区296,790新宿区332,722新宿区343,928江東区355,382江東区355,835豊島区373,126墨田区331,843中野区289,165港区216,120中野区168,21514豊島区301,599豊島区291,167豊島区284,678目黒区264,064目黒区250,140豊島区246,252豊島区261,870豊島区278,455豊島区288,626豊島区321,078豊島区354,427江東区359,672江戸川区316,593江東区277,971中野区213,461港区164,96615目黒区288,088目黒区277,622目黒区268,330豊島区250,585豊島区249,017目黒区243,100目黒区251,222目黒区269,166目黒区273,791目黒区285,003目黒区295,612墨田区317,856台東区318,889江戸川区254,771江戸川区208,861新宿区153,92416墨田区272,085墨田区256,274墨田区247,606墨田区231,173墨田区215,979墨田区215,681墨田区222,944渋谷区242,442渋谷区247,035渋谷区263,815墨田区281,237目黒区298,774練馬区305,628港区254,592目黒区204,382豊島区149,59717港区260,486港区243,283文京区206,626渋谷区203,334渋谷区196,682渋谷区188,472渋谷区205,625墨田区229,986墨田区232,796墨田区250,714渋谷区274,491台東区286,324目黒区293,763目黒区253,941荒川区201,248文京区144,85818渋谷区243,883渋谷区224,533港区205,131荒川区191,207荒川区180,468荒川区176,886荒川区184,809文京区195,876文京区202,351荒川区217,905荒川区247,013渋谷区283,730荒川区285,480荒川区253,323文京区190,746荒川区144,83719文京区240,069文京区219,724渋谷区204,492文京区189,632文京区176,017文京区172,474文京区181,269港区194,591港区201,257文京区216,250台東区240,769荒川区278,412渋谷区282,687渋谷区243,410江東区182,489中央区139,17920荒川区217,475荒川区212,264荒川区203,296港区185,861港区159,398台東区153,918台東区162,969荒川区190,061荒川区198,126港区209,492文京区234,326文京区253,449港区267,024文京区236,971渋谷区181,244渋谷区131,68221台東区211,444台東区198,073台東区175,928台東区165,186台東区156,325港区144,885港区158,499台東区176,804台東区186,048台東区207,649港区223,978港区241,539文京区259,383練馬区185,814中央区161,925練馬区111,79222中央区169,179中央区141,183中央区122,762中央区98,399中央区72,526中央区63,923中央区68,041中央区79,973中央区82,700中央区90,097中央区103,850中央区128,017中央区161,299中央区171,316練馬区125,197江東区96,87023千代田区66,680千代田区58,406千代田区47,115千代田区41,778千代田区36,035千代田区34,780千代田区39,472千代田区50,493千代田区54,801千代田区61,656千代田区74,185千代田区93,047千代田区116,944千代田区122,745千代田区110,348千代田区89,681