thumb|190px|署名 スバス・チャンドラ・ボース（Subhas Chandra Bose、ベンガル文字： 、1897年1月23日 - 1945年8月18日）は、インドの独立運動家、インド国民会議派議長（1938 - 1939年）、自由インド仮政府国家主席兼インド国民軍最高司令官。ネータージー（指導者、, Netāji。ネタージ、ネタジ とも）の敬称で呼ばれる。
民族的出自はベンガル人。ベンガル語の発音は、シュバーシュ・チョンドロ・ボーシューが近い。
生涯 生い立ち left|220px|thumb|ケンブリッジ大学院時代のボース（右から2番目/1920年）
1897年にインド（当時はイギリス領インド帝国）のベンガル州カタック（現在のオリッサ州）に生まれた。父親は弁護士で、イギリス人により過酷な扱いを受けていたインド人の人権を擁護することもしばしばであった。ボースはこの父親から大きな影響を受けたと後に語っている。
その後カルカッタ大学に進んだ。大学ではイギリス人教師の人種差別的な態度がインド人学生の反感を買い、学生ストライキが勃発した。ボースは首謀者と見られ、停学処分を受けた。
カルカッタ大学で学士号を取得し、1919年に、両親の希望でイギリスのケンブリッジ大学フィッツウィリアム・カレッジに大学院留学した。大学院では近代ヨーロッパの国際関係における軍事力の役割について研究し、クレメンス・フォン・メッテルニヒの妥協無き理想主義に感銘を受けたと回想している。
独立運動家 1920年にはインド高等文官試験を受験した。ボース自身の回想では試験には合格したものの、このままではイギリス植民地支配の傀儡となるだけだと判断して資格を返上した。ただし、二次試験の乗馬試験で不合格となったという異説も存在する。いずれにせよこの頃からボースはインド独立運動に参加するようになっていった。
1921年にマハトマ・ガンディー指導の反英非協力運動に身を投じた。ボース自身は「ガンディーの武力によらぬ反英不服従運動は、世界各国が非武装の政策を心底から受け入れない限り、高遠な哲学ではあるが、現実の国際政治の舞台では通用しない。イギリスが武力で支配している以上、インド独立は武力によってのみ達成される」という信念を抱いており、ガンディーの非暴力主義には強く反対していた。
thumb|220px|オーストリアを訪問したボース（中/1937年） thumb|220px|マハトマ・ガンディー（左）とボース（1938年） ボースは、この頃イタリアで台頭して、イギリスのウィンストン・チャーチルをはじめ世界中で喝采と注目を浴びていたファシズムに魅了され、1926年には「ファシズムと共産主義の新たな総合をインドは実現する」べきであると主張した。そのためイギリス当局は彼を明白なファシストと見なしていた。ボースは、議会内で反ファシストから圧力を受けると自身の見解を穏健化させ、ファシズムではなくトルコのケマル・アタテュルクによる権威主義に関心を向けるようになった。
ボースは1924年にカルカッタ市執行部に選出されるも逮捕・投獄され、ビルマのマンダレーに流される。釈放後の1930年にはカルカッタ市長に選出されたが、ボースの独立志向とその影響力を危惧した英印植民地政府の手により免職された。
その後も即時独立を求めるインド国民会議派の左派、急進派として活躍し、勢力を伸ばした。ガンディーは組織の分裂を心配し、1938年度の国民会議派議長に推薦した。ボースはインド独自の社会主義「サーミヤワダ」を提唱し、若年層や農民、貧困層の支持を集めた。この成果に自信を持ったボースは翌年の国民会議派議長に立候補した。議長はガンディーの指名によって決定されることが慣例になっていたが、1年間の議長職だけでは満足しなかったボースは翌年以降も議長職に留まろうと考え、党内初の議長選挙を実施した。この選挙でボースは、ガンディーの推薦するに大差をつけて勝利した。
しかしこの行為はガンディーの支持を失わせることになり、ガンディーを支持する国民会議派の多数派からの支持も失わせることになった。ボースの動きを危険視した党幹部は彼に不信任を突きつけ、議長辞任を余儀なくされた。さらに3年間役職に就けない処分も受けた。議長退任後には前進同盟を結成し、独自の活動も開始した。またボースは統一インドとしての独立を望んでおり、独立派内でのムスリムとの対立が激化する中で、パキスタンが分離して独立する事態を憂慮していたという。ボースは政府から危険人物と見なされ、第二次世界大戦が勃発するとカルカッタの自宅に軟禁された。
亡命 1939年9月の第二次世界大戦開戦、つまりイギリスとドイツの開戦を知ったボースは、「待望のイギリスの難局がついに訪れた。これはインド独立の絶好の機会である」と述べ、独立のための武装闘争の準備を開始した。ボースは被搾取民族にとって独立達成こそが先決であり、反英諸国のイデオロギーについて論争する「贅沢な余裕はない」という見解を持っていた。1940年6月、フランス降伏とドイツ軍によるイギリス上陸が迫ったことを知ったボースはガンディーの元を訪れ、広範なレジスタンス蜂起のためのキャンペーンを行うように求めた。しかしガンディーは闘争のための準備ができておらず、現在の蜂起は犠牲が大きいとして要請を拒否した。
12月には大衆デモの煽動と治安妨害の容疑でイギリス官憲に逮捕され戦争終結まで収監される予定となった。ボースは反英諸国の支援を受けて国外でインド人部隊を結成し、インドに侵攻して民衆蜂起とともにインド独立を達成する計画を立て、脱獄の機会を待った。獄中でハンガーストライキを開始し、12日目に達した時点でこのままボースに餓死されたら暴動が必ず起こると懸念したイギリス当局から一旦釈放された。ボースは自宅に帰されると、一切の面会を拒否し誰とも会うことなくヒゲを伸ばすなど面相を変えることに注力した。約1か月間、鳴りを潜めて隠遁していた結果、イギリス当局の警戒も緩み、また伸ばしていたヒゲが顔を覆うようになって面相が一変したので、ボースは脱出の機会が到来したと判断、イスラム教徒の回教帽や回教服に身を包んで変装すると、夜10時に夜陰に紛れて勝手口から脱出をはかった。幸いにも、警戒していた警官らに気づかれることなく、ボースはそのまま支持者からカルカッタ駅まで誘導されると、郵便列車の貨車に乗り込んで、3日間かけてペシャーワルに到達した。
その後は徒歩で国境を越えて1月27日にようやくアフガニスタンのカーブルに到着した。そこでボースはソビエト連邦大使館に駆け込んで亡命を申し出ようとした。当時ボースはインドを解放できる国はソ連だけだと考えており、社会主義的思想の点からも親近感を持っていた。しかし、警備が厳しかったのでやむなく断念し、ソ連大使を大使館外で待ち伏せし、帰宅するソ連大使の車を止めて直接交渉しようとしたが、ソ連大使はまさかボースがアフガニスタンにいるとは思っておらず、ボースの申し出を黙殺してそのまま去ってしまった。このときボースは、ソ連の他にも、大英帝国の「敵」であるイタリアのベニート・ムッソリーニやナチス・ドイツのアドルフ・ヒトラーとの連携も目論んでおり、イタリア大使館に接触したところ、ボースの価値を知っていた代理公使アルベルト・カローニは二つ返事で協力を申し出、ローマとベルリンに報告、45日以上に渡る長期間の協議の結果ドイツがボースを受け入れることとなった。ソ連のドイツ大使シューレンベルグの手配でモスクワ経由でドイツに向かうことなり、1941年4月2日、ボースはドイツのベルリンに到着した。
ドイツでの活動 220px|right|thumb|ボースとヒトラー（1941年） 220px|right|thumb|ベルリンで行われたインド旅団の結成式演説しているのはヴィルヘルム・ケプラー カーブルでボースの世話をしていた元国民会議派のウッタム・チャンドの回想では、ボースはドイツを「イギリスと同じぐらい」嫌っており、ドイツにいてもソ連に向かうための交渉を行っていたと見ている。それでも4月9日にはドイツ外務省に対し、枢軸国軍によるインド攻撃を含む、インド独立のための構想の覚書を提出している。この覚書に直接の回答は無かったが、4月29日にはヨアヒム・フォン・リッベントロップ外相と会見する機会を得た。しかし「インドでの蜂起と枢軸国軍によるインド攻撃という計画をドイツが受け入れるには2年間は待つ必要がある」という冷淡な回答があるのみであった。
親イギリス志向の強かったヒトラーは、インド独立運動家を「ヨーロッパをうろつき回るアジアの大ぼら吹き」と呼び、「インドは他の国に支配されるよりは、イギリスに支配されるほうが望ましい」と『我が闘争』に記していた。1941年9月の食卓談話でも「イギリスがインドから追い出されるなら、インドは崩壊するであろう」と述べるなど、人種差別と対英和平の可能性を探っていたことを背景に「イギリスによるインド支配が継続されるべきである」と考えていた。
このためにドイツ政府はボースにベルリン中央部の広大な邸宅をあたえ、自動車や生活資金も供与したものの、独立運動への直接的な協力には極めて冷淡であった。
6月にはローマを訪れ、イタリア王国のムッソリーニを通じてドイツに影響を与えようとしたが、外相のガレアッツォ・チャーノと面会できたのみであり、ムッソリーニとは会うことすらできなかった。ローマ滞在中にはドイツがソ連に侵攻し、独ソ戦が開始された。ボースはこれに憤慨し、「インドの民衆はドイツが侵略者であり、インドにとってもう一つの危険な帝国主義国であると理解するであろう。ソビエトとの戦争は悲惨な失敗に終わるであろう」という抗議をリッベントロップ外相に送っている。
それでもボースはあきらめることなく、ドイツ外務省との交渉を行った。これをうけて外務省情報局内には特別インド班が設置され、インド問題の専門家とともに活動できるようになった。11月には外務省によって「自由インドセンター」が設立され、在外公館として認可された。同センターはインドに対する宣伝工作を行うとともに、北アフリカ戦線で捕虜となったインド兵から志願者を募り自由インド軍団（兵力3個大隊、約2,000人）を結成した（後の）。ボース自身も積極的に反英プロパガンダ放送に参加した。
しかし対英和平の可能性を探っていたヒトラーは、インド独立に対する支持を明確化することは、対英和平交渉において不利になると考えていた。ボースがドイツ政府とヒトラーに求めていた『我が闘争』のインド蔑視部分の説明と、インド独立に対する支持の公式な表明は両方とも拒絶された。
日本との接近 ムッソリーニやヒトラーとの連携に失敗したボースは、かつては「日英同盟」を結ぶなどイギリスと良好な関係にあったが、この頃は同じく枢軸国の1国としてイギリスとの対立姿勢を鮮明にしていた大日本帝国に目を向けた。
1941年12月に行われた日本軍によるイギリス領マラヤへの攻撃「マレー作戦」をきっかけに、日本がイギリスやアメリカ、オランダなどと交戦状態に入った（大東亜戦争／太平洋戦争）。ボースは「マレー作戦」や香港攻略戦での日本軍の勝利とイギリス軍の敗北を知ると、「今や日本は、私の戦う場所をアジアに開いてくれた。この千載一遇の時期にヨーロッパの地に留まっていることは、全く不本意の至りである」として、日本行きを希望して駐独日本大使館と接触するようになった。
しかし日本大使館は「考慮中」という対応しか示さなかった。日本の外務省や日本陸軍参謀本部はインド情勢に対する分析が不充分であり、ボースの価値についてほとんど認識していなかった。
マレー作戦の後、日本はインド方面への侵攻を本格化させ、1942年4月にはセイロン沖海戦で連合国海軍を破り、インド洋のイギリス海軍を大きく後退させた。おりしも北アフリカ戦線で枢軸軍がスエズ運河に迫っており、ドイツ側も日本に対して対インド方面作戦の強化を働きかけていた。
日本への移動 thumb|220px|伊号第二九潜水艦乗員とスバス・チャンドラ・ボース（1943年4月28日、伊号第二九潜水艦艦橋にて） 6月15日に日本が占領下に置いた元イギリスの海峡植民地で、「昭南」と改名されたかつてのシンガポールを拠点として、ラース・ビハーリー・ボースを指導者とするが設立された。
連盟の指揮下にはイギリス領マラヤやシンガポール、香港などで捕虜になった英印軍のインド兵を中心に結成されていたインド国民軍が指揮下に入ったが、インド独立宣言の早期実現を主張する国民軍司令官と、時期尚早であると考えていた日本軍、そして日本軍の意向を受けたビハーリー・ボースとの軋轢が強まっていた。11月20日にモハン・シンは解任され、ビハーリー・ボースの体調も悪化したことで、日本軍はインド国民軍指導の後継者をもとめるようになった。
国内外に知られた独立運動家であったチャンドラ・ボースはまさにうってつけの人物であり、またボース自身も大島浩駐独大使に強く日本行きを働きかけた。またビハーリー・ボースとともに行動していたインド独立連盟幹部のA.M.ナイルもボースを後継者として招へいすることを進言した。しかし陸路、海路、空路ともに戦争状態にあり、イギリスの植民地下にあるインド人が移動するには困難が多かったため、日独両政府はボースの移送のための協議を行った。
その結果、空路よりは潜水艦での移動のほうが安全であると結論が出て、1943年2月8日に、チャンドラ・ボースと側近の乗り込んだドイツ海軍のUボート U180はフランス大西洋岸のブレストを出航した。4月26日に、アフリカのマダガスカル島東南沖でU180と日本海軍の伊号第二九潜水艦が会合し、翌4月27日に日本潜水艦に乗り込んだ。無事に困難な任務を成し遂げた両艦は互いに信号でエールを送り合った。
5月6日、潜水艦はスマトラ島北端に位置し海軍特別根拠地隊指揮下のサバン島（ウエ島）サバン港に到着した。現地で休養を取った後に日本軍の航空機に乗り換え、5月16日に東京に到着した。
自由インド仮政府 thumb|220px|東條英機と会談を行うボース（1943年） thumb|left|220px|大東亜会議に参加した各国首脳。左からバー・モウ、張景恵、汪兆銘、東條英機、ナラーティップポンプラパン、ホセ・ラウレル、ボース 東京に到着したボースは、かねてから日本を拠点に活動していたビハーリー・ボースやA.M.ナイルらと合流した後、ビハーリー・ボースの後継者としてインド独立連盟総裁とインド国民軍最高司令官に就任した。
しかし当初日本の東條英機首相はボースを高く評価しておらず、ボース側の会見申し入れを口実を設けて拒絶していた。ビルマの戦いで一旦ビルマからイギリスの勢力を駆逐した日本陸軍はインド問題を軽視しており、その責任者である東條も同様の姿勢であり、ボースとの面会を要求を疎ましく思っていたからであった。しかしビハーリー・ボースやA.M.ナイルが仲介したことでボース来日から一ヶ月後の6月10日についに会見が実現した。ボースは初対面の東條に向かって、熱烈たる愛国の至情、卓越した識見、端正な挙措動作、明快なインド独立への主張を披露し、東條はすっかりボースのスケールの大きさに魅入られてしまい、一か月後の再会談も約束した。
東條はボースを「うわさに聞いていた以上の大人物であった。その祖国を思う心情は。我々の胸を強く打った」と評し、ボースの人柄に完全に魅せられて、東條が抱いていたインド観をすっかりと覆してしまった。2回目の会談ではボースより具体的な要請が行われ、「インド独立のため、日本は無条件で援助してくれるか？政治的な条件がつかないことを約束してくれるか？」と単刀直入に切り出したが、東條はボースの要望を承諾した。さらにボースは「日本軍は、インド内まで作戦を進めてくれるか？」とたたみこんできたが、さすがに東條はこれには即答できず。回答を保留している。この後もボースと東條は日本とインドが直面している問題に関する意見を一致させ、東條はその後食事会にボースを招待している。
東條はボースと面会を重ねる度、インド独立への情熱と理路整然として説得力のある話術にすっかり魅了されてしまい、ボースのカリスマ性や人間的な魅力に強く惹かれることになった。帝国議会において東條は「帝国は、印度民衆の敵たる米英の勢力を印度より駆逐し、真に独立印度の完成の為、あらゆる手段を尽くすべき牢固たる決意を持っているのであります」とボースのインド独立構想に日本は全面的な支援を惜しまないとする演説をおこなった。東條はボースの影響でインドの独立に対する考え方を新たにし、またボースの東亜解放思想を、自らが提唱する大東亜共栄圏成立に無くてはならないものだと考えていた。しかし東條はボースの意思を受けて、独立を果たしたインドを大東亜共栄圏に組み込まないという意思を明確にしていた。
6月19日には、来日後に初めてマスコミの取材に応じ、40人もの記者団を前にして反イギリス闘争の歴史を語り、以下の様に締めくくった。
6月21日には日本放送協会のラジオ放送でインドに向けて、英語、ヒンドゥー語、ベンガル語の三言語で「いまや私は東京にある。東條首相は議会において、インドに関する重要演説をおこなったが、これは画期的宣告として、永久に青史に伝えられるべきである」「今こそ全インド民衆よ武器を持って立ち上がれ」と獅子吼した。この放送はインド本国の民衆および、シンガポールで編成されていたインド国民軍兵士を感銘させた。ボースの動きは早く6月27日にシンガポール（日本軍呼称昭南島）に飛ぶと、ビハーリー・ボースからインド国民軍の指揮を引き継ぎ、7月5日には最高司令官就任記念の大閲兵分列式が挙行され、インド国民軍のほぼ総数の13,000人もの兵士と数千人のインド系市民がボースを熱狂的に迎えた。ボースは多数の聴衆を前に「同志諸君、我が兵士諸君、我々の軍隊はインドを解放するだけでなく、インドの未来に輝かしい希望をもたらし、そして世界平和に寄与すべき崇高な使命をおびている」「諸君！我々の叫びは「チャロー・デリー」（デリーへ進め!）である。そして「ジャイ・ヒンド」（インド万歳!）である」と吠えた。すると、広場を埋め尽くした兵士と民衆から「チャロー・デリー」「ジャイ・ヒンド」の大合唱がわきおこった。 thumb|280px|自由インド仮政府重臣、前列中央がボース、ボースの右の女性が婦人部隊「ラニー・オブ・ジャーンシー連隊」指揮官且つ女性組織担当大臣のラクシュミ・サーガル ボースはイギリスに対する総力戦を掲げ、昭南のインド系市民の女性で編成する婦人部隊の設立を呼び掛けた。ボースはインド大反乱での女性指導者ラクシュミー・バーイーにならって部隊名を名付けた「ラニー（王妃）・オブ・ジャーンシー連隊」を編成したが、インド系女性の志願が殺到し、たちまち600人の部隊となった。この部隊は世界史上最初期の女性のみの正規軍隊であり、その構成員の多くがシンガポールやマレーのインド系の名家の子女であった。指揮官には女医が任じられ、男性兵士と同様の戦闘訓練が行われた。厳格に部隊関係者以外の男子禁制が徹底され、婦人部隊が男性と面会できるのは週1回に限られた。このようなボースのなりふり構わない増強策と圧倒的なカリスマで、インド国民軍は40,000人もの規模に膨れ上がった。ボースはその中でも精鋭を選りすぐって、ビルマの戦いで日本軍が制圧し、インド解放への最前線となるビルマに送り込むこととした。
ボースは10月21日に昭南で自由インド仮政府首班に就任、11月には大東亜会議への参加のために再度来日し、独立後にインドを大東亜共栄圏に組み込まないことを理由にオブザーバーとして参加したほか、大東亜結集国民大会で演説を行い、インド独立への支援を日本国民に訴えた。ボースはこの会議の話題を一身に集めた感があり、会議2日目に東條が大東亜共同宣言の採択を宣言、満場一致で採択された後、ビルマのバー・モウが自由インド仮政府を全面支援する提案を行い、この提案が追加で採択された。その後ボースが感謝の言葉を述べるため壇上に上がったが、万雷のような拍手が送られた。
東條はこのボースの演説にすっかりほれ込んで、日本軍の支配下であったアンダマン諸島とニコバル諸島を自由インド仮政府に進呈している。会議後にボースは東條と面談し「日本軍のインド進攻作戦はいつ開始されるのか」と尋ねた。この頃には、緬甸方面軍隷下の第15軍司令官牟田口廉也中将が、インドに侵攻するという壮大な目標を抱いてインパール作戦の作戦計画を策定中であり、東條は「いまのところは、いつということははっきりとは言えないが、目下、大本営と緬甸派遣軍が、インド作戦について研究中である」と答えて、2人は固い握手をかわした。
大東亜会議に出席した各国の代表の中で、ボースともっとも意気投合したのが汪兆銘であった。2人は東京で初めて会ったのにも関わらず、お互い百年の知己のように許し合った。ボースは汪兆銘を「各国代表の中で本当の革命家」として極めて高く評価していた。汪兆銘もボースを高く評価しており、大東亜会議のあと南京に招待している。南京でボース一行は汪兆銘政権要人たちから歓待を受け恐縮しきっている。汪兆銘の気配りは随員の少将にまで及んでおり、ボース一行を招いて開催された宴席で、用を足すため中座しようとしたボンスレーを汪兆銘自らがトイレまで誘導し、さらに汪兆銘はボンスレーがトイレから出るまで待っており、ボンスレーは「さすが中国人、インド人にこんなマネはできない」と舌を巻いている。汪兆銘とボースは蔣介石との和平交渉が最も重要な戦局打開策という意見で一致し、ボースは汪兆銘に自分が重慶まで飛んで蒋介石と交渉してもいいと申し出ている。結局このボースの申し出は実現せず、ボースが南京からラジオで蒋介石に呼びかけたにとどまった。
インパール作戦 thumb|220px|東京で開かれた大東亜結集国民大会で演説を行うボース（1943年） ボースは日本滞在中に精力的に東條以外の日本政府や軍中枢の関係者にも会って「私の名前には充分の重みがある。私がベンガル州に現れれば皆が反乱を起こす。ウェーヴェルの全軍（インド兵のこと）が私につく」などと、日本軍によるインド進攻の必要性やその実現性について熱弁していた。多くの要人がボースの人柄と革命家としての強い信念に好感を抱くようになっており、参謀総長の杉山元元帥も「日本軍がインドに足を踏み入れれば、インド全体が服従する」との幻想を抱くようになっていた。
ボースは日本軍の組織を緻密に分析して、現地の軍司令官に直接交渉するのが最も効果があると判断しており、1943年7月末にビルマの独立式典に出席するためビルマ入りすると、早速緬甸方面軍司令官河辺正三中将に面会を求めた。ボースはラングーンの緬甸方面軍司令部に河辺を訪ねると、隠し事をせず胸襟を開いて全てを話した。師であるガンジーと訣別した理由として、ガンジーは非暴力による独立を説いているが、世界の革命史を見ても武力に頼っているのが殆どであり、ボースは独立のためなら手段は選ばないと考えていること。また、ガンジーは民主主義、自由主義を主張しているが、ボースは独立のためならば主義主張は問題ではなく、共産主義でも手を結ぶつもりなど意見の相違が大きかったことを述べた。さらに河辺に対して「インドの国内情勢は、戦局が枢軸国側に分が悪いので、どちらにつこうかとの迷いが見られる。だからここで一旗あげて、インドに攻め込み、国民の対英妥協を防がなくてはならない」とし、日本軍の進攻を促し、その際にはインド国民軍を作戦正面の担当をさせてほしいと迫った。
熱っぽく自説を説くボースに河辺はすっかりと魅了されてしまい、「りっぱな男だ。日本人にもあれほどの男はおらん」と激賞し「好漢チャンドラ・ボースの壮図に、なし得る限りの協力助成を与えんとする念願が、この際、すでに強く固く暗黙のうち燃え上がった」と全面的な協力を誓っている。ボースに魅了されたのは要人だけではなく、第一線で活躍する指揮官や参謀も同様であった。印度独立協力機関（通称「岩畔機関」）の責任者としてインド国民軍（INA）の組織と指導・自由インド仮政府の樹立に尽力した岩畔豪雄も「自分はこれまで日本人外国人問わず様々な人物とあってきたが、英雄という感じを受けたのはチャンドラ・ボースだけだった。本当に革命家という感じを受ける人物であった」と激賞している。
ボースがビルマ入りしたときには、牟田口がインパール作戦の作戦準備に奔走していた。牟田口の作戦構想は兵站を軽視した杜撰なものであり、日本軍内でも慎重論が根強かったが、河辺は東條から「日本の対ビルマ政策は、対インド政策の先駆に過ぎず、重点目標はインドにあることを銘記されたい」と緬甸方面軍の使命を聞かされていたうえ、太平洋方面で苦戦が続く状況を打開すべく、インドアッサム州に侵攻してから、同州にボースに独立政府を樹立させることで成果を強調し、政権の求心力を高めたいという東條の意向を察しており、次第に河辺を含む日本軍上層部は、ボースの独立を支援することを名目として、牟田口の作戦構想を実現する方向に舵を切っていく。これは、インパール作戦に慎重であった南方軍の参謀も同様であり、牟田口の無謀な構想を警戒してきた参謀の片倉衷少将ですら、ボースの情熱に打たれてしまい、本来であれば極秘であった「実は日本軍は国境を越える計画がある」という作戦計画をこっそり教えている。このようにボースの存在は、インパール作戦決定に向けて少なくない影響を与えることとなった。河辺も主戦場の太平洋から遠く離れたビルマで、かような大規模作戦を実行したのには、ボースに対する日本軍側の「情」があったと回想している。
軍上層部の暗黙の了解のある中で、牟田口は強引に作戦準備を進めていき、1944年1月7日に大本営の作戦認可が下りて、その実施が南方総軍司令官に発令（大陸指令第1776号）されたJACAR（アジア歴史資料センター）Ref.C13071053700 大陸指第1776号 大陸指(案) ウ号作戦二関スル件 昭和19年1月7日（防衛省防衛研究所）。ボースは前もって河辺らからインパール作戦の認可が下りることを聞いており、作戦認可同日に本拠地をシンガポールからビルマに移動させると、メイミョーの第15軍司令部に出向いて牟田口と面会したが、牟田口も東條らと同様にボースに好感を抱いて、両者はたちまち意気投合した。牟田口は「インパール攻略で手間はとらせません、すべて日本軍におまかせあれ」「日本軍は続いてディマプル、場合によってはブラマプトラ川まで突進します。インド国民軍はそのときの先鋒をどうぞ」などと、大本営が認めていないインド奥深くまでの進攻を約束し、ボースも「ブラマプトラまで行けば問題ありません。あとは私がやります。インドは完全にひっくり返りますよ」と返している。お互い上機嫌となったボースと牟田口は以下の2つの約束を交わした。 インパール占領後、警備は日本軍が行うが、軍政関係は一切インド国民軍に任せる インパール入城のときは、牟田口とボースが車を並べて、威風堂々入城する。 ボースは長年の夢であった、革命軍（インド国民軍）を率いた祖国への凱旋が目前に迫ったと考えて異様なぐらいに力が入っており、このような壮大な申し出を行ったものであるが、牟田口とボースはこの他にも、仮政府は自ら発行する通貨を使うなどの夢物語のような約束を次々と交わしており、それを聞いていた参謀たちは「ボースを勇気づけるだけの外交辞令ならいいが、これが牟田口の本心であったら大事になる」と懸念していた。 left|250px|thumb|第二次アキャブ作戦での日本軍とインド国民軍兵士 ボースはインド国民軍を率いており、ビルマの各戦線に投入する計画であったが、まずはイギリス軍が進撃中であったビルマ西岸のアキャブ方面に投入されることとなった。これは、日本軍がインド国民軍を戦力として期待していたというよりは、インド国内への影響を狙った政治的意味合いの強いものであったが、宣伝謀略上での大きな効果を期待して、少数のインド国民軍が戦闘に参加し、日本軍との共同作戦をとることとなった。やがて侵攻してきたイギリス軍と日本、インド国民軍の連合軍は激突して第二次アキャブ作戦が開始された。インド国民軍の部隊は歩兵第213連隊の1個大隊に同行して、インド国境近い要衝ヌガンギャンまで進撃している。