公益財団法人日本ラグビーフットボール協会（にほんラグビーフットボールきょうかい、, 略称：JRFU）は、日本におけるラグビーユニオンの国内競技連盟。ラグビーフットボール競技者が所属する関東・関西・九州の各地域協会を下部組織に持つ。国際競技連盟のワールドラグビー (WR)に加盟しワールドラグビーの日本ラグビーフットボール協会の情報ページ、日本代表チームを統括する。
海外遠征や国外対戦の折衝のほか、国内開催の国際試合と、地域協会加盟チームの全国大会や交流戦を主催し、A級レフリーの認定・派遣、競技者・指導者の技術向上 と安全性、競技人口とファンの拡大 など、各種方策を企画運営する。
概要 日本ラグビー蹴球協会として1926年（大正15年）11月30日に設立した。旧所管は文部科学省。その後「日本ラグビーフットボール協会」となり、1956年（昭和31年）6月に財団法人となる。公益法人制度改革による2008年の公益法人認定法施行に基づき、2013年（平成25年）4月1日に財団法人から公益財団法人に移行した。
所轄施設として福岡県福岡市にある日本代表強化拠点および一般利用可能なグラウンド施設「JAPAN BASE」（福岡県福岡市東区香椎浜ふ頭1丁目）がある。秩父宮ラグビー場は1962年（昭和37年）11月16日に国立競技場（後の日本スポーツ振興センター）へ売却した。
傘下団体として、関東ラグビーフットボール協会（北海道・東北・関東・北信越）、関西ラグビーフットボール協会（北信越西・東海・近畿・中国・四国）、九州ラグビーフットボール協会（沖縄を含む）の3支部協会、および各都道府県協会がある。日本国内のすべてのチームは、JRFU登録システム（Rugby Family）を通じて一元的に登録され、各都道府県協会と共有する。
2022年からジャパンラグビーリーグワンが主催する社会人チーム競技会のジャパンラグビーリーグワンは、一般社団法人ジャパンラグビーリーグワンが主催しており、日本ラグビーフットボール協会に加盟している外部組織である。それ以外の社会人ラグビーは、3支部協会が大会を主催している。
協会本部は、1982年（昭和57年）以来秩父宮ラグビー場クラブハウス内（港区北青山2-8-35）にあったが、2024年（令和6年）4月24日から本部機能を新青山ビル東館（港区南青山1-1-1）へ移転した。
ワールドラグビーにおける議決権 2023年5月11日に、ワールドラグビー（WR、旧称「IRFB（国際ラグビーフットボール評議会）」、「IRB（国際ラグビー評議会）」）の定款第9条「評議会の議決権」における「ハイパフォーマンスユニオン」 として、日本が位置づけられた。
これにより、シックス・ネイションズ・チャンピオンシップ（欧州6か国）またはSANZAARラグビー・チャンピオンシップ（南半球4か国）に参加している強豪国「ティア1」10か国と同じく、日本（日本ラグビーフットボール協会）は、ワールドラグビー理事会での投票権（議決権）を3票持つ。
各協会からの理事（評議員）の数（議決のための票数）は、2024年11月現在、以下のとおり。
3人（3票）：【10つの協会】アイルランド、イタリア、イングランド、ウェールズ、オーストラリア、スコットランド、ニュージーランド、フランス、南アフリカ共和国、日本 2人（2票）：【6つの地域協会】アジアラグビー、オセアニアラグビー、ラグビーアフリカ、ラグビーアメリカノース（北アメリカ）、スダメリカラグビー（南アメリカ）、ラグビーヨーロッパ 1人（1票）：【6つの協会】アメリカ合衆国、ウルグアイ、カナダ、ジョージア、フィジー、ルーマニア
2024年11月現在、日本からのワールドラグビー理事は、岩渕健輔、土田雅人、香川あかね の3人。
日本代表チーム
15人制 ラグビー男子日本代表 - 愛称「ブレイブ・ブロッサムズ」（Brave Blossoms）、通称「ジャパン」 ラグビー女子日本代表 - 愛称「サクラフィフティーン」 JAPAN XV（ジャパン・フィフティーン） - 男子の第2代表（いわゆる「A代表」）。主にキャップ非対象の試合 に出場する。シニア選手を中心とした編成のほか、ユース選手を中心とした編成（旧ジュニア・ジャパンに相当）がある。 U23ラグビー日本代表 - 2025年に18年ぶりに編成。将来の日本代表選手の育成を加速するためのプロジェクトの一環。 U20ラグビー日本代表 - U20国際大会に参加する。 U19ラグビー日本代表 - U20国際大会への出場権をかけた「U19予選大会」のために、11年ぶりに、2024年12月に急きょ結成された。 高校ラグビー日本代表 - 毎年3月、強豪国への海外遠征を行う。そのために約1年かけて強化合宿などを通じて選抜する。 U17ラグビー日本代表 - 毎年8月、日・韓・中ジュニア交流競技会に参加。 （旧）ジュニア・ジャパン - U23チーム。活動期間は2012年～2020年。U23大会「ワールドラグビーパシフィックチャレンジ」への出場のために編成されていた。2023年はU20日本代表が兼ねた。2024年はU20日本代表候補メンバーを中心としたJAPAN XVが同大会に出場。
7人制 男子セブンズ日本代表 - 愛称「セブンズジャパン」 女子セブンズ日本代表 - 愛称「サクラセブンズ」 U18男子SDS（セブンズ・デベロップメント・スコッド）
主な主催大会（共催を含む） 太字は現在開催しているもの。他に、関東・関西・九州および各都道府県の協会やリーグワンなどが主催する国内大会がある。2024年現在。
男子日本代表 リポビタンDチャレンジカップ - 国内開催のテストマッチ（一部、JAPAN XVの国際試合を含む） リポビタンDツアー - 海外遠征 アサヒスーパードライ JAPAN RUGBY CHALLENGE SERIES - 国内開催のキャップ対象外の国際試合（2022年10月） ジャパンラグビーチャリティーマッチ2022 - トンガ大規模噴火復興支援（2022年6月） ウルフパック強化試合 - 2019年日本代表候補チーム「ウルフパック」による海外遠征（2019年4月） ジャパンラグビーチャレンジマッチ - 2017年、2018年に行われた日本代表と世界選抜（World XV）の対戦
女子日本代表 太陽生命JAPAN RUGBY CHALLENGE SERIES - 国内開催のテストマッチ
全国共通 全国女子ラグビーフットボール選手権大会 - 2013年までは「全国女子ラグビーフットボール交流大会」 日本ラグビーフットボール選手権大会 - 「ラグビー日本選手権」とも言う（1964年3月開始、2021年5月終了） 女子東西対抗試合/対抗戦 - 15人制女子選手が東軍・西軍に分かれて戦う（2018年・2019年） キヤノンブレディスローカップ2018 - ブレディスローカップ2018最終戦を招へい、横浜国際総合競技場（日産スタジアム）で開催した（2018年10月） リポビタンDメモリアルマッチ - 釜石鵜住居復興スタジアムのオープン記念試合（2018年8月） 秩父宮フレンドシップマッチ - トップリーグのチームとスーパーラグビーのチームの対戦（2017-18年） 三地域対抗試合 - 関東協会・関西協会・九州協会の各所属選手による代表チーム戦（1948年3月開始、2010年3月終了）
社会人・クラブ 全国クラブラグビーフットボール大会 - クラブチーム日本一を争う（1993年 - ） THE CROSS-BORDER RUGBY -リーグワンのチームと海外クラブチームとが対戦（2024年） ジャパンラグビートップリーグ（2003年開始、2021年5月終了） - 2022年からの社会人リーグ「ジャパンラグビーリーグワン」は一般社団法人ジャパンラグビーリーグワンによる主催。
大学 全国大学ラグビーフットボール選手権大会 - 1964-65シーズンから開催の「大学日本一」を決する大会。 全国地区対抗大学ラグビーフットボール大会 - 地区代表8チームによるトーナメント。別名「もう一つの大学ラグビー選手権」。 東西学生クラブ対抗試合 - 東西の学生クラブ優勝チームによる決勝戦。 東西学生対抗試合（全国大学オールスターゲーム） - 選抜選手が東軍・西軍に分かれて戦う（1947年3月開始、2009年1月終了）。 全国教育系大学ラグビーフットボール大会 - 1999年1月の第34回で終了。
高等専門学校 全国高等専門学校ラグビーフットボール大会
高校 全国高等学校ラグビーフットボール大会 - 通称「花園」。全国高等学校総合体育大会（インターハイ）ラグビーフットボール競技の部を兼ねる。1918年（大正7年）に第1回が開催された伝統の大会である。年末から年始にかけて開催。 全国高等学校選抜ラグビーフットボール大会 - 通称「春の熊谷」 KOBELCO CUP 全国高等学校合同チームラグビーフットボール大会 - 男子U17、男子U18。菅平高原（長野県上田市）で夏に開催。 KOBELCO CUP 全国高等学校女子合同チームラグビーフットボール大会 - 上記男子大会と同時開催。 U18合同チーム東西対抗戦 - 各都道府県の新人大会および各ブロック新人大会に、部員不足により単独校で花園予選に参加できない選手で、夏に開催の「KOBELCO CUP 全国高等学校合同チームラグビーフットボール大会 U18部門」に参加した選手の中から選出。「全国高等学校ラグビーフットボール大会 準決勝」の前座試合として実施。別名「もう一つの花園」。 サニックス・ワールド・ラグビー・ユース交流大会 - 男子15人制、女子7人制による高校生世代の国際大会 Ｕ18花園女子15人制 - 高3以下の女子44名を選出し、東軍・西軍（22名ずつ）による東西戦（2022年12月） 高校日本代表候補エキシビションマッチ - 2022年3月、高校日本代表の海外遠征中止にともない代替開催
中学生 太陽生命カップ 全国中学生ラグビーフットボール大会 - 中学（男子12人制）、ラグビースクール（男子12人制）、女子（7人制）の3ブロックに分かれて実施。男子は、中学校部活またはラグビースクールによる単独チームで参加。 全国ジュニア・ラグビーフットボール大会 - 中学生による12人制大会。都道府県ごとの選抜選手によるチームで参加。 アジア・オセアニアラグビー交流フェスタ - U14による7人制国際交流大会（2023年1月-）。2018年と2019年に開催した「アジアラグビー交流フェスタ」 が起源。
小学生 SMBCカップ 全国小学生タグラグビー大会 - 小学校4～6年生対象 FOR ALL ミニ・ラグビーフレンドリーマッチ - 地区大会「SEINANラグビーマガジンCUP ミニラグビー交流大会」 からの選抜チームで開催（2023年1月）。「U-12ミニラグビー標準競技規則・高学年用」 に準ずる大会特別競技規則で運営
7人制 YC&AC JAPAN SEVENS - 横浜市「YC&ACグラウンド」で開催 太陽生命ウィメンズセブンズシリーズ - 年間4大会開催。 Regional Women's Sevens（リージョナルウィメンズセブンズ） - 太陽生命ウィメンズセブンズシリーズの下位大会。2018年から開催している。 大学女子7人制ラグビーフットボール交流大会 アシックスカップ全国高等学校7人制ラグビーフットボール大会 - 全国高校ラグビー大会の7人制版 全国U18女子セブンズラグビーフットボール大会 - 「全国高等学校選抜ラグビーフットボール大会」と同時開催 ジャパンセブンズ選手権大会 （2018年7月終了） 沖縄セブンズ2018 - 2020東京オリンピックに向けた女子7人制の強化･育成（2018年2月）
ブラインドラグビー
ブラインドラグビー体験会 - 一般社団法人日本ブラインドラグビー協会の協力のもと開催する（2023年11月-）
戦略計画・今後の予定 エディー・ジョーンズを日本代表HCに再任
2024年1月1日から、8年ぶりにエディー・ジョーンズを男子15人制日本代表ヘッドコーチに再就任させる。任期はワールドカップ2027までの4年間。2023年12月14日の会見でエディーは、「超速ラグビー」「速いラグビー」を日本代表のテーマとして掲げ、「相手より速く走るだけではなく、速く考えて速く決断する。高校、大学、社会人と一貫した考え方をもって育成していくことが重要だ」と述べた。 夏の5連戦はキャップ非対象のマオリ・オールブラックス戦に1勝しただけで、日本代表テストマッチ（イングランド戦、ジョージア戦、イタリア戦）としては3戦全敗に終わった。 上記を含め、国内で男子15人制日本代表テストマッチを2024年度に11試合、2025年度に10試合、2026年度に10試合行う予定（2023年7月9日時点）。
新しい国際大会 2023年10月24日、ワールドラグビーは、男子の新しい国際大会創設など、以下の3つを発表した。
2024年から、既存の「パシフィックネイションズカップ」を刷新。日本、カナダ、アメリカ、フィジー、サモア、トンガが毎年8-9月に3か国ずつのプール戦で各国2試合行い、その後、6か国とも順位決定トーナメント（各国1-2試合）を行う。順位決定トーナメントは、日本とアメリカを会場に1年ごと交互に開催する（2024年は日本）。2024年、日本はプール戦でカナダ、アメリカと対戦し、日本で開催の順位決定トーナメントへ進む。 2026年から2年に1度、欧州6か国と、南半球4か国に2チーム（日本とフィジー）が加わり、対戦を行う。2030年からは別の12チームによる下部リーグとの昇降格制度を始める。この新大会は、「ネーションズチャンピオンシップ」と名付けられ、第1回は2026年の7月と11月に開催される。 ワールドカップ2027（男子大会）では、参加国を4つ増やし24か国とし、4か国ずつ6プールで行う。決勝ステージは、各プールの上位2か国（計12か国）が自動的に進出、3位チーム6か国のうち上位4か国を加え、合計16か国によるトーナメントとなる。これによりプール戦は4か国編成（各国3試合）となり、ワールドカップ2023より1週間短い6週間（7回の週末）へと大会期間が短縮され、各国とも約1週間の対戦間隔に揃う。
ワールドカップ誘致 ワールドカップ開催を男子大会と女子大会をセットで検討するワールドラグビーの方針を受け、2023年4月12日に岩渕健輔専務理事は、2035年に男子ワールドカップ、2037年に女子ワールドカップの日本開催への希望を示した。
2025年9月、男子ワールドカップ2035は、女子ラグビーワールドカップ2037とは別に選定されることになった。
2026年1月9日、日本ラグビーフットボール協会は、ラグビーワールドカップ2035の日本開催の立候補申請を行った。ワールドラグビーは、2027年5月に候補国を絞り込み、2027年11月に最終決定する。
海外協会との提携
ニュージーランドラグビー 2023年5月10日、日本ラグビーフットボール協会は、2024年から2027年までについて、ニュージーランドラグビー（ニュージーランドラグビー協会）との連携と定期的な試合開催の覚書を以下のように締結した。
男子日本代表やJAPAN XVが、オールブラックス、マオリ・オールブラックス、All Blacks XVと日本で定期的な対戦を行う スーパーラグビーに参加するニュージーランドのチームが、オフシーズンにリーグワンのチームと対戦する 女子と男子のセブンズニュージーランド代表がオフシーズンにセブンズ日本代表と対戦する機会を検討する 日本の女子トップ選手が、「Sky Super Rugby Aupiki （スカイ スーパーラグビー アウピキ）」や「Bunnings Warehouse Farah Palmer Cup（バニングス・ウェアハウス ファラー パーマー カップ）」に参加する機会を検討する これを受けて、2024年2月3日から10日にかけて、スーパーラグビー・パシフィックに参加しているニュージーランドの2つのクラブチームが、リーグワン上位4チームと対戦する「THE CROSS-BORDER RUGBY 2024」を開催。6月から7月にかけてマオリ・オールブラックスが来日しJAPAN XV（キャップ非対象の日本代表）と対戦。10月にはオールブラックスが来日する。
ラグビーオーストラリア 2023年7月21日、ラグビーオーストラリア（オーストラリアラグビー協会）と覚書を締結した。これにより2024年から2029年まで以下のように交流を行う。
ワラビーズ（オーストラリア代表）・オーストラリアA代表、ワラルース（女子オーストラリア代表）と定期的な対戦を行う。 スーパーラグビー所属チームとジャパンラグビーリーグワン所属チームとの対戦を検討する。 日本女子選手は、オーストラリア女子大会「Super W」参加チームとの交流を検討する。
イタリアラグビー協会 2023年8月27日、イタリアラグビー協会と協力関係強化の覚書を締結。男女15人制代表の対戦、セカンドシニアやU20・U19の試合および合宿、スタッフや審判の交流などを進める。これを受け、2024年7月に札幌でイタリア代表とのテストマッチが行われる。
中期戦略計画 2021-2024 2021年3月1日公開の「JAPAN RUGBY 中期戦略計画 2021-2024」 において、3つの目標が示され、それぞれ以下のような結果となった。
「7人制男女は、東京オリンピック2020でメダル獲得」 - 男子は12国中11位。女子は12国中12位。（2021年7月） 「15人制女子は、ワールドカップ2021でベスト8進出」 - プール戦全敗でプール最下位。（2021年10月） 「15人制男子は、ワールドカップ2023でベスト8に到達し、さらなる上を目指しチャレンジ」- プール戦5チーム中3位、次回出場権は確保。（2023年10月） 「JAPAN RUGBY 中期戦略計画 2021-2024」では「誰でも、いつでも、どこでも楽しめるラグビー社会をつくる」「ラグビーのチカラを使って、社会の役に立ち、世界を守る」という目標もかかげており、2023年7月8日からは「LGBTQ+啓蒙グッズ」の販売を試合会場やオンラインショップで始めた。
気候変動問題への取り組み 2024年10月9日、日本ラグビーフットボール協会は環境サステイナビリティ推進宣言を行い、国際連合COP24で発足した「スポーツを通じた気候行動枠組み（Sports for Climate Action Framework）」に署名した。すでにワールドラグビーは署名しているが、ワールドラグビーに加盟する各国ラグビー協会や日本国内スポーツ中央競技団体の中では初めて。
人材発掘育成プログラム 2007年（平成19年）には「ATQ（Advance to the Quarterfinal＝決勝トーナメントへの道）プロジェクト」を実施し、ワールドカップ2011ベスト8進出を目標に、U20世代の人材を発掘・育成した。 2011年（平成23年）7月に、「TID（タレントID、Talent Identification=人材発掘・育成）キャンプ」を初開催。ワールドカップ2019に向けてU15～U20の選手の育成を行うことを目的に始まった。以後、毎年数回にわたり、男女ともユース世代に向けて実施している。 2012年度から2019年度までスポーツ庁から委託された各都道府県ラグビー協会などが「2019年度ラグビーワールドカップ普及啓発事業」として、小学生以上の競技者拡大を目指す取り組みを行った。2021年度からは日本ラグビーフットボール協会主催で「JRFU放課後ラグビープログラム」として続いている。 2018年（平成30年）12月のTIDキャンプから、「高校１・2年生の男子で、身長190cm以上、体重120kg以上、立ち幅跳び280cm以上のいずれかに準ずる」という条件でも行い、後に「Bigman ＆ Fastman Camp」と名付けられて、毎年夏期と冬期に合宿指導してきた。 2024年（平成6年）、大学生選手を対象に、新たに「JAPAN TALENT SQUADプログラム」を開始し、将来の日本代表選手の育成を行う。対象選手の所属大学と連携のうえ、参加者を選抜。
女子競技者の増加 2023年4月12日には「女子ラグビー中長期戦略計画」を新たに公開した。この中で具体的な数値目標として「女子ラグビーの選手登録者数を年率6.5%で拡大させて2050年に1万人を達成」が示された。2016年3月時点で女子ラグビー選手登録者数は588人だったが、2023年3月には1,012人と増加傾向にある（下記「競技人口の推移」の表を参照）。
秩父宮ラグビー場の移設改築 秩父宮ラグビー場は1962年（昭和37年）に売却したため、日本ラグビーフットボール協会のものではなく、後に独立行政法人日本スポーツ振興センターが所有している。
新しいラグビー場は、神宮第二球場跡地に建設され、1期工事の後、2027年12月末からの運用開始を目指している。その後、ラグビー場を取り壊すため、明治神宮外苑のラグビー施設はブランクなく運営される見込み。新しいラグビー場の2期工事は2036年までに完了予定。新しいラグビー場は引き続き日本スポーツ振興センターが所有権を持つが、「公共施設等運営権」は鹿島建設・三井不動産・東京建物・東京ドーム4社出資による事業会社が30年間持つ。
登録チームの種別 2025年4月1日改正後の「チームの登録等に関する規程」による。日本におけるラグビーユニオンのチームは、以下のいずれかに区分・登録される。チーム登録の有効期間は、毎年4月1日から翌年3月31日までの1年間。
2024年4月1日から、「女子」「中学生」は3チームまで、「高校」「高専」は2チームまで、複数登録が可能になり、プレー機会を増やし環境整備をはかる。
2025年4月1日から、中学生のプレー環境整備をはかる目的で「一般クラブ」は「15歳以上」から「12歳以上」へと変更。「社会人」と「一般クラブ」でも複数登録を可能とし、同じくプレー環境整備をはかる。
2026年4月1日から、「日本協会チーム」の区分名を、現行チーム種別に収まらずにプレーする選手を考慮し「その他」へ変更。
小学校 - 小学校の児童で構成されたチーム。 中学校 - 中学校・中等教育学校前期課程の生徒で、単一の学校で構成されたチーム。登録者数は5,000人を超える。 高校 - 高等学校・中等教育学校後期課程・外国人教育の各種学校のうち高等学校に相当すると日本ラグビーフットボール協会が認める学校の生徒で、単一の学校で構成されたチーム。登録者数は1万8,000人いるが、年々減少している。 高専 - 高等専門学校で、単一の学校で構成されたチーム。 大学 - 大学・防衛大学校・防衛医科大学校・外国人教育の各種学校のうち大学に相当すると日本ラグビーフットボール協会が認める学校の学生で、単一の学校で構成され、当該校を正規に代表するチーム。登録者数は9,000人程度で、年々減少している。 社会人 - 単一の企業の従業員等（雇用契約・選手契約・業務委託契約）、または連結会計の企業グループに属する企業の従業員等で構成されるチームで、その企業または企業グループを正規に代表するチーム。登録者数は6,000人前後。リーグワンやトップイースト、トップウェスト、トップキュウシュウのチームも含まれる。 学生クラブ - 不特定の大学・専修学校・専門学校に属する学生で構成されたチーム ラグビースクール - 18歳以下の生徒・児童・幼児で構成されたチームで、上記1～4に該当しないもの。登録者数は3万4,000人前後で、もっとも多い。旧分類の「ジュニアクラブ」も含まれる。 女子 - 女子により構成されたチームで、年齢区分は問わない。登録者数は約1,000人で、微増傾向にある。 一般クラブ - 小学生を除く満12歳以上で構成されたチームで、上記1～9 と 下記11 に該当しないもの。登録者数は1万4,000人前後。 その他 - 前各号のいずれのチームに所属しない選手であり、日本協会が承認したものによって 構成されたチーム。
競技人口の推移 出典は、日本ラグビーフットボール協会 「情報公開」 ページ。例年6月下旬ごろに、3月時点の数値が発表されている。2015年以前は「クラブ」の内訳が細分化されていないことや、2023年4月以降の大幅変更に留意のこと。
競技者数の激減 2016年3月まで10万5,693人いた競技者数は、翌2017年3月には9万6,049人になり、10万人を割り込んだ。その9年後の2026年3月には、9万人を割り込んだ。
高校の競技者は2015年までに3万人割れの後、2023年までに2万人割れとなり、1万8千人程度となった。大学の競技者は2021年までに1万人を下回り、2025年には9千人を割った。リーグワンを頂点とする社会人は、企業チームの激減により6千人にまで落ち込んでいる。
2023年4月1日に区分が変更され、「ラグビースクール」が「中学生以下」から「18歳以下」へと広がり、「クラブ」も「18歳以上」から「15歳以上」へと広がる。18歳未満の「ジュニアクラブ」は区分廃止され、「大学OB」「高校OB」「一般クラブ」は、15歳以上に広がった「クラブ」に ほぼ統合される。「学生クラブ」の区分は残る。「無所属」は、おおむね「日本協会チーム」となる。
区分の変更 2025年4月1日からの区分では、「小学生」「中学生」は「小学校」「中学生」に変更。「クラブ」は「15歳以上」から「12歳以上」へと広がり、区分名を「一般クラブ」として、大学生を中心とした「学生クラブ」との区別を明確にした。
競技者数の推移 2024年4月1日以降、いくつかの区分において複数登録が可能になったが、下表の登録者数は「主チーム」として登録している数値のもの。