三崎 亀之助(みさき かめのすけ、1858年2月15日(安政5年1月2日) - 1906年(明治39年)3月16日)は、日本の政治家、法学者、外交官、官僚、銀行家、ジャーナリスト。初期の国際法学の基礎を築き、英吉利法律学校(現・中央大学)で講じたほか、法案制定や民法典論争をリードし、「民法商法施行延期法律案」の提出・演説を通して明治民法制定への道筋を開いた『法窓夜話』穂積陳重 著、有斐閣、大正5、p350-351。衆議院議員、貴族院議員、横浜正金銀行副頭取などを歴任。
略歴 誕生から修学時代 1858年(安政5年1月2日)2月15日、讃岐国丸亀に生まれる。大阪に出て、ウイリアム学校と呼ばれた私塾及び聖テモテ学校(後の英和学舎、現・立教大学)に学び、1873年(明治6年)頃には、チャニング・ウィリアムズから洗礼を受ける『老監督』有富虎之助 著、紅潮社、大正4、29頁。
次いで大阪英語学校に修学し、1876年(明治9年)、同校から山田喜之助、砂川雄峻、有賀長雄らとともに選抜されたうえで試験を受け、開成学校に入学した。同年の新入生79名は、全国6箇所の英語学校からの選抜者であり、法科には土方寧、岡山兼吉、関直彦、鍋倉直、文科には高田早苗、山田一郎、天野為之、市島謙吉、坪内雄蔵(逍遥)、横井時雄、理科には田中舘愛橘、藤沢利喜太郎、石川千代松、隈本有尚、工科には大星権平と、そうそうたる英才たちが名を連ねていた『当代の実業家人物の解剖』実業之日本社 編、実業之日本社、明36.9、p415-423。
学生時代の政治運動 1877年(明治10年)に開成学校は東京大学へと改組される。当時は自由民権運動で世論が沸き立っていた頃であり、三崎は、増島六一郎、大谷木備一郎(大八木備一郎)、元田肇らの上級生が組織した茶話会を手本にして雑話会を組織し、演説や討論を行った。その後、山田喜之助、砂川、有賀、隈本らを率いて分裂し、新たに戊寅社を立ち上げた。以上のほか、同期の学生団体には高田、天野らの晩成会があり、三つの会が並び立つ状態にあったが、1881年(明治14年)の政変以降、晩成会の高田、天野や、共話会残留組の岡山、山田一郎、市島らは、小野梓の鴎渡会に加わって大隈重信のもとへ身を寄せ、三崎の戊午社からも山田喜之助、砂川が大隈側へと流れた。一方、学生の政治運動を危惧した政府は、1882年(明治15年)の卒業式において、文学部教授フェノロサに学生の政治運動を批判する演説を行わせたが、かえって彼らの反抗心を煽るだけの結果に終わった。
外交官・ジャーナリスト時代 東京大学法科をを卒業すると、同窓生の多くが大隈率いる立憲改進党へと走る中、福地源一郎、丸山作楽、水野寅次郎らの帝政党に属していた三崎は、独り取り残された。関直彦が福地の東京日日新聞に入社すると、三崎は丸山に従って忠愛社に入り、『明治日報』の記者となる。
1884年(明治17年)に外務省御用掛となり、九鬼隆一に従って外務省書記官として米国公使館駐在、さらに公使館書記官としてワシントン駐在、次いで外務省参事官を務め、3、4年ほどして帰国する。
政治活動と民法典論争 大隈重信外相の外交政策に反対して外務省を辞職した後、岡山などで弁護士業を為すが、1889年(明治22年)頃に、浜岡光哲に知られて京都日の出新聞(現・京都新聞)に入り、『中外電報』では論説を執筆する『日本弁護士史』奥平昌洪 著、有斐閣書房、大正3、p653。1890年(明治23年)に第1回衆議院議員総選挙で香川県から出馬し、衆議院議員に当選する(以後4回連続当選)。自由党(結党時の党名は立憲自由党)に属したが、第1議会では土佐派の裏切りに同調して第1次山県内閣と妥協、予算案の成立に努めた後、同党を脱党する。また、法典調査会主査委員を務める。明治20年代の民法典論争においては、英米法学の立場および政治家としての立場から「断行反対・施行延期(延期派)」の中心人物として活動した。1892年(明治25年)5月の第3回帝国議会では、高田早苗や鈴木万次郎らとともに「民法商法施行延期法律案」を衆議院に提出し、本会議にて法典の拙速な導入を批判する延期演説を行った。また、英吉利法律学校(現・中央大学)の創設発起人である土方寧、山田喜之助、奥田義人ら英米法派の法律家たちとも連携して延期派の論客として議論をリードし、同法案の両院可決および旧民法の施行延期(事実上の廃案)に大きな役割を果たし、その後の明治民法(現行民法の基礎)の再起草へとつながる歴史的転換点をつくった。
教育活動(英吉利法律学校・東京法学院) その間、1885年(明治18年)に英吉利法律学校(現・中央大学)が設立し、1889年(明治22年)には、東京法学院と改称するが、三崎はこの英吉利法律学校および改称後の東京法学院において講師を務め、主に国際公法(国際法)の講義を担当した。当時はまだ日本語による本格的な国際法の講義録や体系書が乏しかったため、三崎の講義や『国際公法』を始めとする著述は同校の学生にとって貴重な教材となった。また、創立者である増島六一郎、穂積陳重、土方寧らとともに、単なる外国法の丸暗記ではない英米法的なロジック(英法学の講究)と実地応用(実務に役立つ法学)を学生に教授し、英吉利法律学校が機関誌『法理精華』等を通じて延期論を展開し、東京法学院と改称して日本法・法制全般の教育へと発展していく時期において、教学面から同校を力強く支えた。
後半生(内務官僚・銀行家) その後、自由党に復党し、1896年(明治29年)4月に板垣退助が第2次伊藤内閣の内務大臣に就任すると、内務省県治局長となり、同年12月16日には貴族院議員に勅選される『貴族院要覧(丙)』昭和21年12月増訂、6頁。。1899年(明治32年)に横浜正金銀行に入り、支配人を経て、1900年(明治33年)から1906年(明治39年)まで副頭取を務めた。
晩年と功績の伝承 そのほか、北海道の京極農場の開設に尽力した。故郷の丸亀市の塩屋町緑地公園には「三崎亀之助之碑」が建てられているが、2026年にはその傍らに三崎亀之助の功績を記した説明版も設置された『三崎亀之助の石碑に説明板が設置されました』 丸亀市議会 福部正人のホームページ。
主な著作 『国際公法』英吉利法律学校、1888年 『戦時国際公法』東京法学院、1896年 『局外中立法』東京法学院、1897年 『国際公法総論』東京法学院、1897年 『大審院・行政裁判所・主務省・法制局市制町村制先例全集』山本正心 編、三崎亀之助 校訂、山本正心、1898年5月 『大審院・行政裁判所・主務省・法制局市制町村制先例全集 増訂3版』山本正心 編、三崎亀之助 校訂、沢本駒吉、1898年9月 『市町村制取扱判例全書 : 主務省解釈及実務取扱手続付』山本正心 編、三崎亀之助 校、吉岡書店、1898年10月 『平時国際公法』東京法学院、1899年
脚注
参考 『貴族院要覧(丙)』昭和21年12月増訂、貴族院事務局、1947年。 『デジタル版 日本人名大辞典+Plus』、『朝日日本歴史人物事典』 『20世紀日本人名事典』、『新訂 政治家人名事典 明治~昭和』 [ 『当代の実業家人物の解剖』]