エジプト自然保護協会(エジプトしぜんほごきょうかい、、略称:NCE)は、エジプトの自然遺産の保全と持続可能な利用を目的として2005年に設立された非政府組織(NGO)である。国際自然保護連合(IUCN)の会員団体であり、BirdLife Internationalのエジプトにおける公式パートナー団体でもある。渡り性猛禽類の保全、違法な野鳥の密猟・捕獲対策、絶滅危惧種であるエジプトリクガメの保護など、科学的調査に基づく実践的な自然保護活動を国内各地で展開している。

概要 NCEは、生物多様性の保全、政策提言、環境教育、能力構築、地域社会との協働を組み合わせた統合的な保全アプローチを採用している。政府機関、地域社会、学術研究機関、市民社会団体、民間セクター、および国内外のパートナー団体と連携しながら活動を行っており、科学的知見を政策と実践の橋渡しとすることを重視している。組織の理念として、誠実さ(Integrity)、科学に基づく姿勢(Science-driven)、慎み深さ(Modesty)、包摂性(Inclusivity)などを掲げている。

設立の経緯 2000年代前半、エジプトには自然保護を専門に扱う本格的な国内NGOがほとんど存在せず、生物多様性の保全と政策提言を担う独立した国内組織の欠如が課題として認識されていた。

こうした状況を受け、2005年、エジプトの生態学・生物多様性保全分野を代表する専門家グループによってNCEが設立された。設立当時、NCEの執行責任者を務めたヌール・A・ヌールは、当時のエジプトには環境問題を扱う組織が不足していたと述べている。

設立に大きな影響を与えた人物として、「アラブ世界における生態学の泰斗」と評され、砂漠化(desertification)という概念を国際的な環境言説に導入したことでも知られる元IUCN会長のアブデルファッターフ・エルカッサス教授が挙げられる。同教授が掲げた、科学的知見と実践的な自然保護活動とを橋渡しする国内組織の必要性という理念が、NCE設立の重要な思想的基盤となった。

また、エジプトリクガメの保全プログラムを創設した爬虫両生類学者シェリフ・バハ・エルディーンとミンディ・バハ・エルディーンも設立初期の中心的な貢献者であり、シェリフ・バハ・エルディーンは現在も理事長を務めている。

組織体制 NCEの意思決定機関である理事会は、シェリフ・バハ・エルディーン(理事長)、ムスタファ・フーダ(副理事長)、ハリール・ナスラッラ(会計責任者)、アハメド・リヤード(事務総長)ら5名の理事によって構成される。日常業務は最高経営責任者(CEO)のハーレド・ノビーが統括しており、環境プログラム部門、渉外・広報部門、科学調査部門など少人数の常勤スタッフによって運営されている。

NCEは長年BirdLife Internationalの提携団体(affiliate)として活動してきたが、2019年にBirdLife国際評議会によって正式にエジプトの公式パートナー団体として承認された。このほか、アフリカにおける生物文化多様性と食料主権の強化を目指すアフリカ生物多様性ネットワークとも連携している。

主な活動

渡り性猛禽類とエネルギーインフラ問題への対応 スエズ湾沿岸、特にゲベル・エル・ゼイト周辺は、ヨーロッパとアフリカを結ぶ渡りの経路上に位置する狭隘な地形上のボトルネックであり、シュバシコウ(White Stork, Ciconia ciconia)やヨーロッパハチクマ(European Honey Buzzard, Pernis apivorus)をはじめとする数十万羽規模の渡り性猛禽類・コウノトリ類が上昇気流を利用して通過する。

同地域は世界有数の風況にも恵まれているため、風力発電開発と渡り鳥の保全との間で摩擦が生じてきた。NCEはエジプト環境庁や新・再生可能エネルギー庁と協力し、風力発電事業者に対する立地選定助言や、送電線・風車との衝突リスクを軽減するための感度マップ(Sensitivity Atlas)の作成など、再生可能エネルギー開発と渡り鳥保全を両立させるための技術的助言を行っている。

密猟・違法捕獲対策 エジプト地中海沿岸では、ウズラなどを対象とした伝統的な網猟(トランメルネット猟)に伴い、年間数百万羽規模の渡り鳥が違法に捕獲・殺傷されていると推計されている。これを受け、2013年にドイツ・ボンで開催された移動性野生動物種の保全に関する条約(CMS)/AEWA事務局主催の会合を契機に、NCEはエジプトとリビアの地中海沿岸における野鳥捕獲対策行動計画を策定した。同計画に基づき、2015年から2017年にかけて実施された「責任ある狩猟プログラム(Responsible Hunting Programme)」では、地中海沿岸における捕獲手法の実態調査や、猟師の社会経済的背景に関する調査が行われた。この調査は、地域住民の生計と保全政策との両立を図るための基礎資料として活用されている。

NCEは、地中海地域における違法な鳥類捕殺を2030年までに半減させることを掲げる「ローマ戦略計画」の目標達成に向けた取り組みを継続している。

ガラーラ野鳥観測所とモニタリング 2022年、NCEは英国王立鳥類保護協会(RSPB)、ブルガリア鳥類保護協会(BSPB)、BirdLife Internationalおよびエジプトハゲワシ保全プロジェクト「Egyptian Vulture New Life」と協力し、紅海北岸のガラーラ高原に春季の渡り観測拠点を設立した。この観測所は、アフリカ・ユーラシア・フライウェイ上の重要なボトルネック地点にあたり、毎年数十万羽規模のステップワシ(Steppe Eagle, Aquila nipalensis)やエジプトハゲワシ(Egyptian Vulture, Neophron percnopterus)などが通過する。

この取り組みはNCE現CEOのハーレド・ノビーが中心となって推進したものであり、大学生等を対象とした猛禽類識別・渡り調査に関する研修プログラムも実施されている。

エジプトリクガメの保全 NCEは、地中海沿岸砂漠地域に生息する近固有種であり、世界最小級のリクガメの一種として知られる絶滅危惧種エジプトリクガメ(Testudo kleinmanni)の保全プログラムを運営している。同プログラムは、当局によって押収された個体約200頭の保護を契機にシェリフ・バハ・エルディーンとミンディ・バハ・エルディーンによって始められたもので、飼育下繁殖、野生復帰、生息地保全、密輸対策と一般への普及啓発を組み合わせた活動を行っている。

対象となる鳥類の季節区分と保全上の課題 エジプトは、旧北区(ユーラシア大陸)とアフリカとを結ぶ渡りの経路上に位置し、記録された鳥類は約470種に及ぶ。

旅鳥(渡りの中継地として利用する種) 春秋の渡りの時期にスエズ湾沿岸のボトルネックを大規模に通過する種として、シュバシコウ、ヨーロッパハチクマ、ステップワシ、エジプトハゲワシなどが挙げられる。また、繁殖地であるカザフスタン草原地帯における生息地劣化と個体数減少により、IUCNレッドリストで近絶滅種(Critically Endangered)に指定されているタゲリ類の一種、マミジロゲリ(Sociable Lapwing, Vanellus gregarius :CR)、紅海沿岸のマングローブ地帯などで渡りの中継地として稀に記録される。 留鳥(周年生息する種) 紅海沿岸の島嶼部では、メジロカモメ(White-eyed Gull, Larus leucophthalmus)やススケカモメ(Sooty Gull, Larus hemprichii)などが周年生息し繁殖する。エジプトハゲワシも国内の一部個体群は周年生息する留鳥性の繁殖鳥として記録されている。 冬鳥(越冬のために飛来する種) ナイル川流域の湿地や内陸の湖沼には、ヨーロッパから南下する水鳥・猛禽類が越冬のために飛来する。 夏鳥(繁殖のために飛来する種) 紅海の島嶼部には、夏季に飛来して繁殖するアジサシ類やクロアシカツオドリなどの海鳥が知られている。

これらのうち、世界的な絶滅危惧種として国際的に注目されているのがエジプトハゲワシである。NCEはガラーラ野鳥観測所を通じた個体数モニタリングのほか、風力発電施設の立地選定への技術的助言を通じて衝突リスクの低減に取り組んでおり、具体的な保全対策が講じられている数少ない種の一つである。一方、マミジロゲリのように、エジプト国内では稀な旅鳥にとどまり、主な脅威が繁殖地であるカザフスタン草原地帯や渡りの経路上での密猟に起因する種については、NCEによる種特化的な保全対策は限定的であり、地中海沿岸における捕獲対策プログラムなど、より広範な渡り鳥保護の枠組みの中で間接的に扱われているにとどまる。

国際的な連携 NCEはBirdLife Internationalのエジプトにおける公式パートナー団体として、アフリカ地域のBirdLifeパートナーシップに参加しており、渡りの経路(フライウェイ)保全のための国際的な情報共有や共同キャンペーンに携わっている。地中海沿岸における野鳥捕獲対策では、隣接するリビアを含めた地域的な行動計画をCMS/AEWA事務局の枠組みの下で策定するなど、周辺諸国との連携も行われている。また、紅海・スエズ湾における渡り性猛禽類の保全に関しては、英国やブルガリアの鳥類保護団体、BirdLife Internationalのアフリカ地域事務局など、フライウェイ全体に関わる欧州・中東諸国のパートナーとの共同モニタリング体制が構築されている。

情勢の変化と組織活動への影響 NCEの設立当初から、エジプトにおける市民社会組織への資金供与は制度的な制約が多く、活動資金の確保が課題であり続けてきた。他方、2010年代以降、エジプト政府がスエズ湾・紅海沿岸を中心に大規模な風力発電計画を推進する中で、開発事業者による生物多様性配慮のニーズが高まり、NCEは政府機関や国際開発金融機関、風力発電事業者との協働を通じた技術的助言や環境影響評価に関与する機会を広げてきた。

国連開発計画(UNDP)や地球環境ファシリティ(GEF)による資金支援を受けた国家的な生物多様性保全事業の枠組みの拡充も、NCEの活動基盤に影響を与えている。

現在の課題 NCEが直面する主要な課題として、以下の点が挙げられる。 スエズ湾・紅海沿岸における風力発電・太陽光発電をはじめとする大規模な再生可能エネルギー開発の急速な拡大に伴う、渡り性猛禽類の衝突・生息地劣化リスクの増大。 地中海沿岸における違法な野鳥捕獲・密猟の根絶が依然として達成されておらず、地域住民の生計問題との両立が求められていること。 NGOとしての恒常的な資金調達の困難さ。 気候変動や都市化・生息地の劣化がエジプトリクガメなど固有種の生存に及ぼす継続的な圧力。

脚注

関連項目 BirdLife International 国際自然保護連合 移動性野生動物種の保全に関する条約 アフリカ・ユーラシア渡り性水鳥保全協定 エジプトリクガメ スエズ湾

外部リンク Nature Conservation Egypt 公式サイト(英語)