シンクタンク（）は諸分野に関する政策立案・政策提言を主に行う研究機関。
シンクタンク、政策研究所、研究機関は、社会政策、政治、経済、軍事、技術、文化などのテーマに関する研究とアドボカシーを行う組織であるが、こうした政策機関はほとんどが非営利団体であり、米国やカナダなどの一部の国では非課税状態。他のシンクタンクは、政府、擁護団体、または企業によって資金提供されているか、またはプロジェクトに関連するコンサルティングや研究活動から収益を得ている。
直訳・思考水槽を意訳すると頭脳集団。よって頭脳集団を意味する民間企業も多くある。
概要 19世紀後半に「社会改良運動」を目指して英国で創設されたフェビアン協会、20世紀初期に「米国型リベラル思想」に基づいて創設されたブルッキングス研究所などが、シンクタンクの始まりと言われている。現在も、欧米においては、そのほとんどが非営利団体という形態を取り、政策研究を展開し続けている。 歴史 南カリフォルニア大学の歴史学者ヤコブ・ソルル（Jacob Soll）によれば、「シンクタンク」という言葉は近代的なものであるが、起源は「16世紀と17世紀のヒューマニズム学派や学術ネットワーク」に遡ることができるとしている。ソルルは、「ヨーロッパでは、シンクタンクの起源は、皇帝と王がカトリック教会との間で議論を始めた800年代にさかのぼる。独立した弁護士のチームを雇い、王政に財政と政治について助言する伝統のシャルルマーニュから17世紀に至るまで、フランスの王たちは依然として司教を任命し、収入を削減する権利を持っているかどうかについて議論していた時代であった。 また、独立した研究チームは、州が独立した学者とその専門知識に依存していた16世紀後半から17世紀初頭に一般的になった」ことを述べている。
主要シンクタンクのいくつかは、19世紀創設ものである。例えば、防衛研究所（RUSI）は1831年にロンドンに、フェビアン協会は1884年に設立されている。最古のアメリカのシンクタンクであるカーネギー基金は、ワシントンDCで1910年、慈善家アンドリュー・カーネギーによってカーネギー協会（Carnegie Society）という名で、国際的な戦争の廃止を急ぎ、私たちの文明に対する最も汚い汚れを清めるために基金を使用するよう、受託者に訴えた。ブルッキングズ研究所は1916年にロバート・S・ブルッキングスによって設立され、学術機関を基盤とし、連邦政府の問題に取り組むことに焦点を当てた超党派の「研究センター」として構想されたものである。
種類 シンクタンクは、イデオロギー的視点、資金調達源、主題重視、将来の消費者によって異なる。 いくつかのシンクタンクは保守的原則を推進するヘリテージ財団などや、進歩的組織であるアメリカ進歩センターなど、より党派的な目的を持っている。 社会や環境問題を強調しているテルス研究所（Tellus Institute）をはじめとする他の団体は、より多くの課題志向のグループを目指している。
資金調達源と消費者はシンクタンクの活動が定義されることを意図している。政府の直接支援を受ける者もあれば、民間の個人または企業のドナーに依存する者もいる。各政策研究所内の学術的自由の度合いと、機関が誰にどのように感じているかに常に影響し、資金調達は、その機関が影響を与えようとしているのか、誰が何を望んでいるのかは 「一部のドナーは、議会での投票に影響を与えたり、世論を形成したり、将来の政府職に資金を提供する専門家や、特定分野の研究や教育を推進したいと考えている人もいる」と述べられている。
地球規模化の結果である新しいトレンドは、各国の政策機関間の協力で、たとえば、国際平和のためのカーネギー基金は、ワシントンDC、北京、ベイルート、ブリュッセル、モスクワに事務所をもち運営している。
ペンシルバニア大学のシンクタンク・市民社会プログラム（Think Tanks and Civil Societies Program）は、世界中の政策機関をさまざまなカテゴリーで毎年評価し、「グローバル・ゴートゥー・シンクタンク」（Global Go-Think Tanks）評価指数にその結果を提示している。 しかし、この政策研究機関の評価方法は、オープン・ソサエティ財団の支援を受けて、エンリケ・メンディザバール（Enrique Mendizabal）やシンクタンク基金（Think Tank Fund）のディレクター、ゴラン・ブルディオスキー（Goran Buldioski）などの研究者によって批判されている。
いくつかの著者では、地域や国のバリエーションを考慮して政策機関を紹介するさまざまな方法を示してきていた。
例：
独立した市民社会、 非営利団体として確立されている世代的には、 大学に所属する政策研究機関。 政府が設立した州または州政府が支援するシンクタンク。 企業が創り出した、またはビジネス関連のシンクタンク。 政党のシンクタンクとレガシーまたは個人のシンクタンク。 世界的な（または地域的な）シンクタンク（上記のいくつかを含む）。
あるいは、次の基準でもっていくつか示すこともできる。
規模と焦点：例えば、大規模かつ多様化した、大規模で専門的で、小規模で専門的である、開発段階の進化：第1段階（小）、第2段階（小規模から大規模だがより複雑なプロジェクト）、第3段階（より大きな政策効果の段階）
戦略：資金調達源（個人、企業、財団、ドナー/政府、基金、販売/イベント）とビジネスモデル（独立研究、契約業務、擁護）。 研究、コンサルティング、アドボカシーのバランス。
議論の源泉：イデオロギー、価値観または関心事; 適用、経験または合成研究; または理論的または学術的研究（ステファン・イェオ、Stephen Yeo）。シンクタンクの上級メンバーまたは個々の研究者、または資金提供者のシンクタンクによって研究アジェンダが開発される方法。
影響力のあるアプローチや戦術（多くの研究者が興味深いのは、アベルソンから来ている）とその戦略のための時間軸：長期的および短期的動員。
シンクタンクのさまざまな視聴者（消費者や一般市民としての観客）（ズフォンは中国の良い枠組みを提供する）。 独立（または自治）の問題を指すが、政党、利益団体および他の政治選手への正式および非公式のリンクを持つシンクタンクも含む。
シンクタンクによる政策提言 場合によっては、企業の利益団体と政治集団は、政策研究機関、擁護組織、シンクタンクを作ることが有用であることを見出す。例えば、 サウンドサイエンス進歩連合は、間接喫煙とがんとの関連を見出す研究に異議を唱えるために、1990年代半ばに形成された。米国環境保護庁 （EPA）に言及しているフィリップ・モリス社の内部メモによると、「EPAの信頼性は敗北だが、ETS [環境たばこの煙]だけではない...一度にEPAのすべての敵に集中する大きなモザイクの一部でなければならない」としている。報告の公正さと正確さによれば、左翼と右翼の政策機関はしばしば引用され、まれにそのように識別される。その結果、シンクタンクの「エキスパート」は、実際には特定の視点を表すときに、イデオロギー的素因がなく中立的なソースとして描写されることがある。
2014年のニューヨーク・タイムズは、外国政府が多くの米国のシンクタンクの影響力を買うと主張した。記事によると、「数十の著名なワシントンの研究グループが、近年、外国政府から数千万ドルを受け取っている一方で、米国政府当局はドナーの優先事項を反映する政策を採用するよう促している」。
次の記事では、大陸カテゴリ別のグローバルポリシー機関、およびそれらの地域内の国別のサブカテゴリを掲載。 世界中に6,800を超えるシンクタンクが存在するため、これらのリスティングは包括的ではない。
シンガポール 世界的な政策研究の潮流において、従来の欧米主導型からアジアへの重心移動が進む中、その「知のハブ」として現在最も急速に注目を集めているのがシンガポールである。 同国は米中対立の最前線に位置する地政学的な結節点でありながら、特定のイデオロギーに縛られない「実用主義（プラグマティズム）」を貫いている。そのため、東西双方の視点を取り入れた中立的かつ質の高い分析を求める世界中の政府・企業・研究者にとって、不可欠な情報の集積地となっている。また、都市国家ならではの機動力を活かし、AIガバナンスやスマートシティなどの先端課題に対する「社会実装実験（サンドボックス）」の場としても機能しており、21世紀型の新たなシンクタンク・モデルの筆頭として存在感を高めている。
シンガポールは東南アジアにおける政策研究のハブとして機能しており、政府、大学、民間が連携した質の高いシンクタンクが存在する。特に、政府の長期的な戦略立案や外交政策において、これら機関の研究成果が重要な知的インフラとなっている。 代表的な機関として、シンガポール国立大学 リー・クアンユー公共政策大学院（LKYSPP）が挙げられる。同院はアジアの公共政策教育・研究の世界的拠点であり、多くの政府高官やリーダーを輩出しているほか、国内政策に特化した政策研究所（IPS）をその傘下に置いている。
また、南洋理工大学（NTU）付属のS・ラジャラトナム国際大学院（RSIS）は、安全保障や国際関係、テロリズム研究においてアジア有数の評価を得ている。その他、東南アジア地域研究の権威であるISEASユソフ・イサーク研究所（旧・東南アジア研究所）や、同国最古の独立系シンクタンクであるシンガポール国際問題研究所（SIIA）などが知られている。
歴史的変遷 シンガポールの政策研究の歴史は、1965年の独立前後に遡る。当初は、経済開発庁（EDB）などの政府機関そのものが実質的なシンクタンクとしての役割を果たし、生存と経済発展のための戦略を立案していた。民間や大学主導の研究機関が本格的に整備され始めたのは1960年代後半からである。 * **草創期（1960年代 - 1970年代）**: 東南アジアという不安定な地域情勢の中で生き残るため、地域研究の必要性が高まった。1961年には国内最古の独立系機関であるシンガポール国際問題研究所（SIIA）が設立され、1968年には国会法に基づきISEASユソフ・イサーク研究所（旧・東南アジア研究所）が設立された。 発展期（1980年代 - 1990年代）**: 経済成長に伴い、物質的な豊かさだけでなく、国民アイデンティティや社会政策への関心が高まった。1987年には国内政治・社会問題を専門とする政策研究所（IPS）が設立され、政府への提言機能が強化された。 * **国際ハブ化（2000年代以降） グローバル化の進展に伴い、シンガポールを「アジアの公共政策教育・研究のハブ」とする戦略が採られた。この流れの中で、シンガポール国立大学（NUS）内にリー・クアンユー公共政策大学院（LKYSPP）が設立（2004年）され、国際的な発信力が飛躍的に向上した。
主要な機関 シンガポールのシンクタンクは、大学付属型であっても政府との人材交流（回転ドア）が活発であり、政策への影響力が強いことが特徴である。 リー・クアンユー公共政策大学院（LKYSPP） はシンガポール国立大学（NUS）傘下の公共政策大学院。アジアを代表する政策学校として、世界中から学生や政府関係者を受け入れている。 サムネイル|シンガポール国立大学リークアンユー公共政策大学院 研究面では、国内政策を扱う政策研究所（IPS）や、経済競争力を分析するアジア競争力研究所（ACI）などをその傘下に収めており、都市計画から国際地政学まで幅広い研究を行っている。故リー・クアンユーの名を冠し、世界的な知見とアジアの視点を融合させた「良い統治（Good Governance）」の普及を目指している。
S・ラジャラトナム国際大学院（RSIS） *:南洋理工大学（NTU）付属の大学院。前身は国防戦略研究所（IDSS）であり、安全保障、テロリズム研究、軍事戦略においてアジア有数の権威を持つ。防衛省や外務省との連携が深く、トラック2外交（民間有識者外交）の拠点としても機能している。 * ISEASユソフ・イサーク研究所（ISEAS-Yusof Ishak Institute） 東南アジア地域の政治・経済・社会文化を専門とする研究所。地域研究の拠点として膨大な資料と専門家を擁し、ASEAN諸国の動向分析において高い信頼性を誇る。 * シンガポール国際問題研究所（SIIA） *:独立系の非営利組織として、環境問題（ヘイズ等）や持続可能性、国際法などの分野で独自の提言を行っている。
これからのシンガポールとシンクタンク 建国から半世紀以上が経過し、シンガポールのシンクタンクが取り組むべき課題は複雑化している。 社会契約の再構築や急速な少子高齢化や経済格差を背景に、政府は「Forward Singapore（シンガポールの前進）」といったイニシアチブを通じて、新たな社会契約の模索を始めている。IPSなどの機関には、効率性だけでなく「包摂性」や「国民の幸福」をデータに基づいて定義・分析する役割が求められている。 テクノロジーとガバナンス「スマート・ネーション」構想を掲げる同国では、人工知能（AI）の倫理やデジタル経済の規制に関する研究が急務となっており、技術系シンクタンクや大学との連携が加速している。 * **米中対立と地政学**: 米中の狭間に位置する小国として、バランスの取れた外交戦略を維持するために、RSISやLKYSPPには、より高度で自律的な地政学リスクの分析と発信が期待されている。 このように、シンガポールのシンクタンクは単なるアカデミズムの場にとどまらず、国家の生存戦略と未来像（フューチャー・スタディーズ）を描くための実務的なエンジンとして機能し続けている。
ラテンアメリカ エンリケ・メンディザバールが行った調査によれば、ラテンアメリカのシンクタンクは、起源、歴史的発展、他の政策主体との関係によってさまざまな役割を果たしているとしている。この研究では、 Grupo FAROの Orazio Bellettiniは次のように示唆している。
政策に対する政治的支援として、以下のものがある。
合法化政策 これはエクアドル、ボリビア、ペルーでより明確になっている。エクアドルとペルーの新政府は既に定義された政策の支援のために政策機関にアプローチしており、ボリビアのエボ・モラレス政府も非政府組織（ NGO ）や他の研究機関と協力して実施。しかし、チリでは、多くのシンクタンクが1990年代に、過去10年間に施行された政策の正当性、ピノチェットが率いる軍事独裁を支持し、維持しているように見えていた。 議論の場 この場合、シンクタンクは新しい政策のための響きの役目を果たす。チリでは、ピノチェト独裁時に、多くの左翼人と研究者らがシンクタンクに「亡命」を見いだす。エクアドルでは、シンクタンクは、政治家が政策と政府計画の健全性をテストできる場所とみなされている。 政党やその他の利害グループのための金融チャネル エクアドルとボリビアでは、ドイツの財団が特定の政党と協力し資金を提供することができていた。この方法は、個々のCSOではなく全体としてシステムをサポート。 政策立案者や政治家のエキスパート/幹部 フジモリ政権の終結後のペルー、ピノチェト崩壊後のチリでは、新政権の一部を構成するシンクタンクのスタッフが退去。米国では、主要なシンクタンクの役割は正確には次のようなもの：数ヶ月または数年間のホスト学者をしてから、政府の職に雇われることとしている。
政策研究所がこれらをどのように扱っているかは、どのように働くか、彼らのイデオロギーと証拠の資格と、資金調達の機会、彼らが持っている競争の程度とタイプ、彼らのスタッフなどの活動状況に大きく依存する。
この機能的方法は、シンクタンクを定義するという継承を挑戦的に対応しており、サイモン・ジェイムズが1998年に述べたように、シンクタンクの議論は、シンクタンクによって意味するものを定義するという厄介な問題に悩まされがちで、ネットワークや機能アプローチのように、組織が何をすべきかを記述する方がよく、それが起こることを可能にするためには、組織の形を追うべきであり、次のフレームワーク（シンクタンクの作業モードのスティーブン・ヨーの記述に基づく）は、 エンリケ・メンディザバールのブログ 「シンクタンクについて」（onthinktanks）に記述されている。 第1に、政策機関は、以下の1つ以上の機関で資金調達している
独立した研究環境 研究者が研究の質問と方法を選択する自由を可能にする中核的な、または柔軟な資金を用いて行われる作業であるがそれは長期的なものであり、直接的な政策の関連性なしに「大きなアイデア」を強調できる。しかし、それは徹底した研究と行動の投資を必要とする主要な政策問題を強調することができる。 コンサルタント これは特定の顧客報酬によって行われ、1つまたは2つの主要な問題に取り組む作業。コンサルタントは、しばしば既存の議題に対応する。 影響力/擁護 これは、コミュニケーション、能力開発、ネットワーキング、キャンペーン、ロビー活動などによって行われる仕事であろうが、独立した研究やコンサルタントからの研究に基づく証拠に基づく可能性が高い。
第2に、政策機関は、自分の仕事や議論の基盤となることができる。
イデオロギー、価値観、関心 適用、経験または合成研究 理論的または学術的研究
日本の政策国立研究所である総合研究開発機構は、シンクタンクは「民主化社会の主要な政策主体の1つ」であり、政策分析、研究、意思決定および評価の多元でオープンで責任あるプロセスを保証しているとし、2009年初めの調査では、全世界で5,465のシンクタンクを見つけている。なおこのうち、米国では1,777人、ワシントンDCでは350人しかいない。
アルゼンチン アルゼンチンには122のシンクタンクがあるが、多くは公共政策と経済問題に特化しており、アルゼンチンは世界中のこうした機関で5番目に位置している。
軍隊・科学技術研究所 国家原子力委員会 国家宇宙活動委員会 国立研究評議会 国立農業技術研究所 国立工業技術研究所 レルワール研究所（Leloir Institute） バルセイ研究所
ブラジル
ジェトゥリオ・ヴァルガス財団（FundacaoGetulioVargas） 応用経済研究所
公共政策に取り組んでいるブラジルにおいて、伯自由研究所（Instituto Liberdade）はポルトアレグレ市の南部に位置するポンティフィシア大学カトリック教会リオグランデドスルの中にあるテクノプク（Tecnopuc）の大学に拠点を置いている。ペンシルベニア大学のシンクタンク・市民社会プログラムの報告書、2009年「グロバル・ゴートゥー・シンクタンク」指数によると、伯自由研究所はラテンアメリカとカリブのトップ40のシンクタンクの1つ。 ジェトゥリオ・ヴァルガス財団は、ブラジルの高等教育機関。その当初の目標は、国の公共および民間部門の管理のために人々を訓練することで現在、リオ、サンパウロ、ブラジリアの学部（法律、ビジネス、経済、社会科学、数学）、図書館、研究センターを運営。 外交政策誌では、世界のトップ5の政策立案者であるシンクタンクと考えられている。 イガラピ研究所（Igarape Institute）は、治安に焦点を当てたブラジルのシンクタンク。
チリ
自由・発展研究所（Libertad y Desarrollo） 公共政策研究センター（Centro de Estudios Públicos）
北米 アメリカ合衆国 最も古いアメリカのシンクタンクは、1910年に設立された国際平和のためのカーネギー基金である。後にブルッキングス研究所を結成する2つの組織と合併した政府活動研究所（1919年）、 20世紀基金 （1919年、現在はセンチュリー財団として知られている）、全米経済研究所 （1920年）、 外交問題評議会 （1921年）、 社会科学研究評議会 （1923年）などがある。大恐慌とその後遺症は、国家計画協会（1934年）、税金財団（1937年）、経済発展委員会 （1943年）などいくつかの経済政策組織を生み出した。
戦後になって、兵器技術と戦略的防衛分析を開発する目的で空軍とダグラス・エアクラフト社が共同でランド・コーポレーションを1946年に設立。やがてランド社は民生部門にも進出するとともに、政策研究・戦略研究を目的としたシンクタンクの創設が相次いだ。
最近はリベラルなシンクタンクの創設が相次ぎ、とりわけアメリカ進歩センターと教育アクセスとリーダーシップ研究センター（CREAL）が設立されている。同組織は、元米国大統領バラク・オバマおよび他の有名な民主党と密接に関連している。 2002年、フランスのエコノミストであるジェラルド・ピンス博士は起業家精神プログラムとして有名なフリー・ワールド・アカデミーを設立した。
米国のシンクタンクは、外交と国内の政策を形作るのに役立ち、私的な資金提供者と私的組織から資金を受け取る。2013年には、米国最大の21のシンクタンクが年間10億ドル以上を費やしていた。シンクタンクは、政府内関係者よりも議論の余地があるアイデアを提案し議論することから自由に感じられるかもしれない。プログレッシブ・メディア・ウォッチ・グループ 「FAIR（ Fairness and Accuracy in Reporting ）」は、2006年から2007年に引用件数が17パーセント減少したことを指摘し、メディアの引用によって上位25のシンクタンクを特定。FAIRの報告書は、引用のイデオロギー的な内訳を示している：37パーセントは保守的、47パーセントは中立、16パーセントはリベラル。データは、最も引用されたシンクタンクがブルッキングス研究所であり、続いて外交関係評議会、アメリカン・エンタープライズ研究所、ヘリテージ財団、戦略国際研究所であったことを示している。
ブルッキングス研究所の執行副社長マーティン・S・インディクは、「利害の衝突」や透明性の欠如と思われるシンクタンクについての精査に応じ、企業や企業基盤が匿名の寄付をすることを禁止することにした」と述べた。 2016年8月、ニューヨーク・タイムズはシンクタンクのシリーズを発表し、ラインを曖昧にした。ジャーナリストが引用したケースの1つは、ブルッキングスであり、学者は一見独立したシンクタンクによって「ワシントンで企業の影響力の文化を増幅させるドナーのアジェンダを押し進める」とした。例えば、ブルッキングス研究所は、数十万ドルと引き換えに、米国最大の住宅建設会社の1つである上場企業のレナール社に、フランシスコのハンターズ・ポイントの8億ドルの再生プロジェクトを推進する上で大きな利点を提供した。2014年、サンフランシスコ再生を担当していたレナールの地方副社長、コフィ・ボナー（Kofi Bonner）は2014年にブルッキングスの上級研究員に任命され、信頼できるアドバイザーとしての地位を確立している。 ブルッキングスの副社長であるブルース・カッツ氏は、レナール社が「レナール社の革新的なアプローチを強調するストーリーを開発するために全国メディアと協力するのを手助けすること」を提言した。
また米国において連邦政府のシンクタンクは、特に安全保障分野や防衛分野においても重要である。国防大学の国家戦略研究所、国土安全保障研究所、技術・国家安全保障政策センター、海軍戦争大学の海軍戦争研究センターと米陸軍戦争大学の 戦略学研究所である。
政府は約30の連邦資金研究開発センター（FFRDC）での活動の全部または一部を支援している。 FFRDCは、他の単一の組織では満たすことができない特定の長期的な技術的ニーズを満たすために米国政府がスポンサーを得て資金を提供するユニークな独立した非営利組織。FFRDCは、通常、政府機関に対し、科学的な調査分析、システム開発、システム取得を支援。複雑な技術的問題を解決するための政府、業界、学界の専門家と見通しをまとめている。FFRDCには、ランド研究室、マイター公共団体（MITRE Corporation）、防衛研究所、航空宇宙公共団体（Aerospace Corporation）、MIT大学リンカーン実験室、および米国政府内のさまざまな部門をサポートするその他の組織が含まれる。
上記の準政府機関と同様、連邦諮問委員会がある。単に委員会とも呼ばれるこれらのグループは、米国大統領または行政府が相談することを目的としたシンクタンクの一形態。 通常、特定の問題に焦点を当てるので、特別利益団体と同様に考えることができる。しかし、特別利益団体とは異なり、これらの委員会は一部の監督規制を受けており、正式な記録を公開する必要がある。 約1,000件あるこれらの諮問委員会は、FACA検索可能データベースに記載されている。
自助グループT.A.M 生活困窮者達の自立支援を先立って、政治概念を投票や代議制などの政治過程のみでなく、個人的な課題や家族関係、コミュニティにおける社会接点などアドボカシー活動を組織的に行っている。個人的な悩みなどに基づき、価値指向に基づき、他のグループと共同の利害を追求する改革を、新しい組織である。
政治経済的なシンクタンク
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